COP-28 اور پاکستان: بہت سارے وعدے، لیکن کوئی عمل؟
COP-28 – اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (UNFCCC) کے فریقین کی 28ویں کانفرنس منگل کو دبئی میں اختتام پذیر ہو رہی ہے۔
کانفرنس، جس کا مقصد موسمیاتی تبدیلی کے مسائل اور ان کے دنیا پر اثرات پر تبادلہ خیال اور ان سے نمٹنے کے لیے تھا، پاکستان سمیت تقریباً 200 ممالک کے نمائندوں نے شرکت کی۔
اس سال، COP28 کا آغاز بڑے پیمانے پر ہوا، افتتاحی نقصان اور نقصان کے فنڈ کے قیام کے ساتھ۔
اگر کسی کو یاد ہو تو COP27 میں پاکستان نے اس طرح کے فنڈ کے لیے بھرپور طریقے سے لابنگ کی تھی – سیلاب کی تباہ کاریوں سے تازہ دم ہوا جس سے 30 بلین ڈالر سے زیادہ کا نقصان ہوا – اور بجا طور پر، کیونکہ یہ ان ممالک میں رہتا ہے جو اس کے نقصان دہ اثرات کا سب سے زیادہ شکار ہیں۔ موسمیاتی تبدیلی اس میں بڑے شراکت دار کے بغیر۔تاہم ابھی بھی ایک کیچ باقی ہے۔ بلکہ کئی۔
اس فنڈنگ کو فعال کرنے کے لیے پاکستان کو سخت چیک اینڈ بیلنس پر عمل کرنا ہوگا، اس لیے اس کی پیشرفت دیکھنا باقی ہے۔
جب کہ دنیا کی بیشتر بڑی معیشتوں نے 2050 تک کاربن کے اخراج میں خالص صفر کے توازن کو حاصل کرنے کا عہد کیا ہے، لیکن اب وہ وہاں کیسے پہنچیں گے یہ چھ ٹریلین ڈالر کا سوال ہے۔
اگرچہ جدت، سرمایہ کاری اور ترغیبات کے ذریعے پیش رفت ہوئی ہے – مثال کے طور پر، امریکہ نے گزشتہ 20 سالوں میں CO2 کے اخراج کو تقریباً 40 فیصد تک کم کیا ہے – ابھی بھی بہت طویل سفر طے کرنا باقی ہے۔ اس سے قبل ایک رپورٹ نے اشارہ کیا تھا کہ دنیا سات سالوں میں 1.5C گلوبل وارمنگ کی حد کو عبور کر سکتی ہے کیونکہ فوسل فیول CO2 کے اخراج میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے۔
صورتحال کی سنگینی کو سمجھتے ہوئے، COP28 میں کئی وعدے کیے گئے۔
ایک میتھین کا عہد تھا جہاں تیل اور گیس کی 50 سے زیادہ کمپنیوں نے، بشمول سعودی آرامکو، ExxonMobil اور Shell، نے آئل اینڈ گیس ڈیکاربونائزیشن چارٹر (OGDC) پر دستخط کیے – جس میں 2050 تک یا اس سے پہلے اور صفر کے قریب اپ اسٹریم میتھین کے اخراج کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ 2030 تک اخراج
جیواشم ایندھن – کوئلہ، گیس اور تیل – کے مستقبل کے بارے میں ایک مسودہ قرارداد بھی میز پر موجود تھی جس میں ایک آپشن "کچھ بھی نہیں” کرنے کے لیے کہا گیا تھا، لیکن سعودی عرب جیسے تیل پیدا کرنے والے اور ہندوستان جیسے اعلیٰ صارفین، مزاحم رہے۔
اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹیرس نے پیر کے روز کہا کہ COP28 موسمیاتی سربراہی اجلاس کی کامیابی کی کلید اقوام کے لیے جیواشم ایندھن کو مرحلہ وار ختم کرنے کی ضرورت پر ایک معاہدے پر پہنچنا ہے، حالانکہ ممالک ممکنہ طور پر مختلف رفتار سے آگے بڑھ رہے ہیں۔
اس کو ورلڈ بینک گروپ کے صدر اجے بنگا نے 2025 تک تنظیم کے 45 فیصد مالیات کو موسمیاتی سے متعلقہ منصوبوں کے لیے مختص کرنے کے منصوبوں کا اعلان کرتے ہوئے تقویت دی۔
جیسا کہ پیرس معاہدے کے 1.5 ڈگری سیلسیس مینڈیٹ کی پاسداری کی دوڑ تبدیلی کی فوری ضرورت پر مزید زور دیتی ہے، پاکستان موسمیاتی تبدیلیوں اور مختلف عوامل کی وجہ سے شدید ماحولیاتی چیلنجوں میں سب سے آگے ہے۔
گلوبل کلائمیٹ رسک انڈیکس 2022 کے اعداد و شمار کے مطابق پاکستان موسمیاتی تبدیلیوں سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے ممالک میں پانچویں نمبر پر ہے۔ یہ خطرہ شدید موسمی حالات جیسے ہیٹ ویوز، سیلاب اور خشک سالی کا سامنا کرنے میں واضح ہوتا ہے۔
یونیسیف کے 2021 چلڈرنز کلائمیٹ رسک انڈیکس (سی سی آر آئی) نے اندازہ لگایا ہے کہ پاکستان کے ساتھ ساتھ افغانستان، بنگلہ دیش اور بھارت میں بچے موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کے ‘انتہائی زیادہ خطرے’ میں ہیں۔ مالدیپ، ایک تو، اس صدی کے آخر تک مکمل طور پر غائب ہونے کا خطرہ ہے۔
اس طرح کے حالات نے ملک کی معیشت، زراعت اور صحت کے شعبے پر نمایاں اثر ڈالا ہے۔ پاکستان میں موسمیاتی تبدیلیوں کا معاشی نقصان کافی ہے۔ ایشیائی ترقیاتی بینک نے اندازہ لگایا ہے کہ موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے پاکستان کا معاشی نقصان 2050 تک اس کی جی ڈی پی کا 18-20 فیصد ہو سکتا ہے۔لیکن پاکستان میں کئی اور خاص مسائل ہیں۔
بیرونی قرضوں سے دوچار – جہاں پائیداری کا سوال کھڑا ہو گیا ہے – اس کے ساتھ ساتھ مالیاتی خلاء جو بڑھتا ہی جا رہا ہے، کیا پاکستان ایسی پوزیشن میں ہے جہاں وہ پوری طرح سے ماحولیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے حل تلاش کرنے پر توجہ دے سکتا ہے؟لیکن یہ کہتا رہتا ہے کہ وہ کوششیں کرنا چاہتا ہے۔
گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے، قابل تجدید توانائی کے ذرائع کو فروغ دینے اور جنگلات کے رقبے میں اضافہ کرنے کے لیے کئی منصوبے شروع کرنے کے علاوہ، پاکستان 2030 تک 60 فیصد قابل تجدید توانائی اور 30 فیصد الیکٹرک گاڑیوں کی طرف منتقل کرنے کا بھی ارادہ رکھتا ہے۔
لیکن اس کے ساتھ ہی، توانائی کی کمی سے نمٹنے کی کوشش میں، اس سال کے شروع میں، پاکستان نے موسمیاتی تبدیلی کے اہداف کے برعکس – آنے والے سالوں میں کوئلے سے چلنے والی اپنی گھریلو صلاحیت کو چار گنا کرنے کی کوشش کی۔
یہ بھی فوری طور پر واضح نہیں تھا کہ پاکستان کوئلے کے مجوزہ بیڑے کی مالی معاونت کیسے کرے گا۔ قبل ازیں رائٹرز کے ساتھ بات چیت میں، اس وقت کے توانائی کے وزیر خرم دستگیر خان نے کہا تھا کہ نئے پلانٹس لگانے کا انحصار "سرمایہ کاروں کی دلچسپی” پر ہوگا، جس میں وہ توقع کرتے ہیں کہ جب کوئلے سے چلنے والے نئے پلانٹس قابل عمل ثابت ہوں گے تو اس میں اضافہ ہوگا۔
اس اقدام کا مقصد پاکستان کی ایندھن کی درآمدات کے بوجھ کو کم کرنا اور جغرافیائی سیاسی جھٹکوں سے بچانا بھی تھا۔ ایک اور رکاوٹ یہ تھی کہ چین اور جاپان کے مالیاتی ادارے، جو ترقی پذیر ممالک میں کوئلے کی اکائیوں کے سب سے بڑے فنانسرز میں سے ہیں، حالیہ برسوں میں سرگرم کارکنوں اور مغربی حکومتوں کے دباؤ کے درمیان فوسل فیول کے منصوبوں کی فنڈنگ سے پیچھے ہٹ رہے ہیں۔
اسی طرح، پاکستان میں بڑے پیمانے پر الیکٹرک گاڑیوں کی توسیع میں مدد کے لیے درکار فزیکل انفراسٹرکچر جیسے چارجنگ اسٹیشنز اور اس کی پیداوار میں سہولت فراہم کرنے کے لیے تکنیکی صلاحیت کا بھی فقدان ہے۔
بلین ٹری سونامی پروجیکٹ جیسے دیگر اقدامات کو بھی سیلاب کے دوران دھچکا لگا۔
جولائی میں، سابق وفاقی وزیر برائے موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی رابطہ، سینیٹر شیری رحمٰن نے روشنی ڈالی کہ حکومت نے سال 2031 تک سولر اور ونڈ انرجی کے ذریعے 10,000 میگاواٹ بجلی پیدا کرنے کے لیے ایک جامع 10 سالہ منصوبہ متعارف کرایا ہے۔
انہوں نے ان منصوبوں کو COP28 کے صدر نامزد کردہ سلطان احمد الجابر اور یو اے ای کے وزیر برائے صنعت اور جدید ٹیکنالوجی کی قیادت میں ایک اعلیٰ سطحی ملاقات کے دوران وزارت موسمیات میں بیان کیا۔
‘ریچارج پاکستان’ ایک اور پرجوش منصوبہ ہے جس کا مقصد سندھ طاس کے اندر سیلاب اور خشک سالی کے خطرات کو کم کرنا ہے جس نے امریکہ، گرین کلائمیٹ فنڈ، کوکا کولا فاؤنڈیشن اور ورلڈ وائلڈ لائف فنڈ کے درمیان 77.8 ملین ڈالر کی شراکت داری حاصل کی ہے۔
ہم سے ان اہداف تک پہنچنے کی توقع کیسے کی جاتی ہے یہ فوری طور پر واضح نہیں تھا۔ واضح طور پر، یہ عزائم نہیں ہے کہ ہمارے پاس کمی ہے، صرف منصوبہ بندی اور عمل درآمد۔
اس میں کوئی شک نہیں کہ COP-28 میں پاکستان کی شرکت انتہائی اہم تھی کیونکہ اس نے ملک کو موسمیاتی تبدیلی کے مسائل پر اپنی آواز اٹھانے اور اپنے مفادات کی وکالت کرنے کا موقع فراہم کیا، شاید مزید فنڈز کے حصول کے لیے بھی۔
لیکن اس سے بڑھ کر، اس نے پاکستان کو دوسرے ممالک کے تجربات سے سیکھنے کا موقع فراہم کیا اور موسمیاتی تبدیلیوں کو کم کرنے اور اس کے مطابق ڈھالنے کے بہترین طریقوں سے۔
تاہم، میٹرکس اور حاضری ہی ہمیں اتنا بتا سکتی ہے.عالمی سطح پر، اور گھر میں، موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کو کم کرنے کے لیے بہت کچھ کرنا باقی ہے۔ وقت ختم ہو رہا ہے۔
ضروری نہیں کہ مضمون VOW وائس آف واٹر یا اس کے مالکان کی رائے کی عکاسی کرے۔
