بجٹ 2024-25 : پاکستان کو موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات کی وجہ سے خطرات کا سامنا ہے
پاکستان کے وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے اپنی بجٹ 2024-25 کی تقریر میں کہا کہ پاکستان کو موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات کی وجہ سے خطرات کا سامنا ہے اور اس لیے موسمیاتی تبدیلی کی کوششوں میں، "حکومت نے کئی اقدامات کیے ہیں”۔
تاہم، موسمیاتی ماہرین شکوک و شبہات کا شکار ہیں اور کہتے ہیں کہ کچھ اقدامات ہو سکتے ہیں لیکن وہ موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف اور موافقت کے اہداف کے حصول کے لیے کافی نہیں ہیں۔
"اگرچہ 24-25 کے سالانہ پلان اور بجٹ کے بیان میں بہت سارے ابواب اور دعوے ہیں، لیکن ایسا نہیں لگتا کہ یہ موسمیاتی تبدیلی کے اہداف کے مطابق ہے،” سعدیہ صدیقی، دی سٹیزنری میں پالیسی ریسرچر نے کہا۔
دی سٹیزنری ایک تحقیقاتی-تحقیقاتی پلیٹ فارم ہے جس کا مقصد ان پالیسیوں کے بارے میں آگاہی لانا ہے جو عام شہریوں کی زندگیوں کو تنقیدی طور پر متاثر کرتی ہیں، لیکن اکثر نظر انداز کر دی جاتی ہیں۔
"یہ عجیب بات ہے کہ کاربن ٹیکس کا کوئی ذکر نہیں ہے۔ ایسی اطلاعات تھیں کہ یہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کو خوش کرنے کے لیے عائد کیا جائے گا۔
سعدیہ نے کہا کہ دستاویز میں ہیٹ ویو کا ذکر کیا گیا ہے لیکن کوئی حکمت عملی یا منصوبہ نہیں ہے۔
“بجٹ کے بیان میں موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف کا بھی ذکر ہے کہ اگر ہم نے اقدامات نہیں کیے تو یہ تباہی کی وجہ سے معاشی سرگرمیوں پر منفی اثر ڈالے گا۔
"لیکن اس بارے میں کوئی وضاحت یا کوئی منصوبہ نہیں ہے کہ یہ کیسے حاصل کیا جائے گا۔”
وزیر خزانہ نے بجٹ تقریر میں سولر پینلز، انورٹرز اور اس سے متعلقہ آلات کے خام مال پر صفر درآمدی ڈیوٹی کا اعلان کیا، یہ اجناس کو مقامی بنانے کی حکومتی کوشش ہے۔
توانائی اور ماحولیات کے لیے ایک تھنک ٹینک رینیوایبل فرسٹ کے منیجر ریسرچ اینڈ نیٹ ورکس محمد باسط غوری نے کہا کہ کسٹم ڈیوٹی اور ٹیکسز کو ہٹانا کمپنیوں کو آمادہ کرنے کے لیے کافی نہیں ہو گا کہ وہ پاکستان میں سولر پینلز بنانے کے لیے پلانٹ لگائیں۔
انہوں نے کہا کہ چین کے ساتھ زبردست مقابلہ ہوگا جو سستے پینل بناتا ہے۔
وزیر خزانہ نے یہ بھی ذکر کیا کہ حکومت شمسی پینل کی درآمدات پر انحصار کم کرنے، قیمتی زرمبادلہ کی بچت، مقامی ضروریات کو پورا کرنے اور برآمدی پینلز کو بھی کم کرنے کی امید رکھتی ہے۔
تاہم، ماہر نے کہا کہ پاکستان کو درآمد شدہ سولر پینلز پر بھاری ڈیوٹی لگانا ہو گی تاکہ مقامی طور پر تیار کردہ پینلز کا مقابلہ کر سکیں۔
باسط نے کہا، "لیکن اس سے مارکیٹ میں پینلز کی قیمت بڑھ جائے گی، اس لیے مانگ پر منفی اثر پڑے گا۔”
انہوں نے نشاندہی کی کہ سستی بجلی کے ذریعے پینلز کی مقامی پیداوار پر سبسڈی دینے سے مقامی پیداوار کی قیمتوں کو کم کرنے میں بھی مدد مل سکتی ہے۔
"ماضی میں یہ دیکھا گیا ہے کہ ابتدائی طور پر حکومت نے 2011 میں ونڈ پاور کو فروغ دیا، جہاں حکومت کی جانب سے CPEC کے تحت تھرمل پلانٹس پر توجہ مرکوز کرنے سے قبل فنانسنگ میں 2015 تک 50 فیصد سے زائد کی سالانہ نمو دیکھی گئی، جس کے بعد ہوا کی توانائی کی طرف تبدیلی آئی۔ اور ابھی تک اس ترقی کو دوبارہ دیکھنا باقی ہے،” انہوں نے مزید کہا۔
انہوں نے مزید کہا کہ ای بائیکس کے لیے 4 بلین روپے مختص کرنا بھی ٹرانسپورٹ کے شعبے سے اخراج میں کمی کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہے، جو کہ 2030 کے موسمیاتی تبدیلی کے تخفیف کے اہداف کو حاصل کرنے کا ایک اہم پہلو ہے۔
انرجی اکنامکس میں پی ایچ ڈی اور سسٹین ایبل ڈیولپمنٹ پالیسی انسٹی ٹیوٹ (SDPI) کے ریسرچ فیلو ڈاکٹر خالد ولید نے موسمیاتی تبدیلی کے تناظر میں بجٹ کے کچھ مثبت پہلوؤں پر روشنی ڈالی۔
ڈاکٹر ولید نے ریمارکس دیے کہ "وزیر خزانہ کی تقریر میں ساختی اصلاحات اور موسمیاتی لچک پر حکومت کی ترجیح کا تذکرہ کیا گیا تھا، جسے نوٹ کرنا خوش آئند ہے۔”
انہوں نے روشنی ڈالی کہ آئی ایم ایف نے موسمیاتی تبدیلی کے تحفظات کو شامل کرنے کے لیے اپنے فریم ورک کو اپ ڈیٹ کیا ہے۔
"پہلے PIMA (پبلک انوسٹمنٹ مینجمنٹ اسسمنٹ) کے نام سے جانا جاتا تھا، اب یہ CPIMA (کلائمیٹ پبلک انویسٹمنٹ مینجمنٹ اسیسمنٹ) ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ سرکاری شعبے کی تقریباً 20 فیصد سرمایہ کاری موسمیاتی معاونت اور موسمیاتی لچکدار منصوبوں کے لیے وقف ہونی چاہیے۔
ڈاکٹر ولید نے بتایا کہ موسمیاتی تبدیلی ڈویژن کو آئندہ مالی سال کے لیے 6.25 ارب روپے مختص کیے گئے ہیں۔
"یہ رواں مالی سال کے 4 بلین روپے سے زیادہ ہے، لیکن پھر بھی مالی سال 2022 میں مختص کیے گئے 14.327 بلین روپے سے کم ہے جب پاکستان کو تباہ کن سپر فلڈ کا سامنا تھا،” انہوں نے وضاحت کی۔
ڈاکٹر ولید نے نشاندہی کی، "بجٹ کی تاریخ میں پہلی بار، حکومت نے موسمیاتی تبدیلی کے موافقت کے تحت 53 بلین روپے اور موسمیاتی تبدیلی کے تخفیف کے تحت 225 بلین روپے کے منصوبوں کو ٹیگ کیا ہے۔”
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ یہ خاص طور پر موسمیاتی تبدیلی کے منصوبے نہیں ہیں بلکہ ان کے آب و ہوا کے فوائد کے لیے ٹیگ کیے گئے ہیں، جیسا کہ ایک پل پروجیکٹ جو موسمیاتی لچک بھی پیش کرتا ہے۔
وزیر خزانہ کی تقریر میں موسمیاتی مالیات کو راغب کرنے کے لیے کئی اقدامات شامل تھے۔
ڈاکٹر ولید نے بتایا کہ "ایک کلائمیٹ فنانس اور ڈیٹا ڈیش بورڈ تیار کیا گیا ہے، اور اکتوبر 2024 تک، ایک قومی موسمیاتی مالیاتی حکمت عملی تیار کی جائے گی۔”
مزید برآں، ایک قومی ڈیجیٹل کلائمیٹ فنانس مانیٹرنگ ڈیش بورڈ تیار کیا جا رہا ہے۔
ڈاکٹر ولید نے ہنگامی حالات اور آفات کے لیے بجٹ میں مختص میں اضافے کی نشاندہی کی۔
"اس سال 313 ارب روپے مختص کیے گئے ہیں، جو کہ پچھلے سال کے 250 بلین روپے سے زیادہ ہے، ممکنہ مون سون سیلابوں کی پیشگوئی میں۔”
بجٹ میں جامشورو کول پاور پلانٹس کے لیے فنانسنگ بھی شامل ہے۔
"کوئلے میں سرمایہ کاری پاکستان کے آب و ہوا کے خطرے کے موقف سے متصادم ہے۔ حکومت کو کوئلے میں سرمایہ کاری نہیں کرنی چاہیے کیونکہ یہ آب و ہوا کے بیانیے کی نفی کرتی ہے،‘‘ ڈاکٹر ولید نے خبردار کیا
