آب و ہوا کے لئے نظریہ اور عمل کو متحد کرنا

کارل مارکس نے اس اقتباس کو مقبول بنایا کہ "ہر ایک سے اس کی صلاحیت کے مطابق، ہر ایک کو اس کی ضروریات کے مطابق”۔ اقتباس کو دیکھتے ہوئے، ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ زمین کی اپنی ضروریات بھی ہیں، اور یہ ہماری اجتماعی صلاحیت ہے جسے موسمیاتی تبدیلی کے چیلنج سے نمٹنے کے لیے ابھرنا چاہیے۔

موسمیاتی تبدیلی کے بڑھتے ہوئے چیلنجوں سے نمٹنے کی جستجو میں، مؤثر پالیسیوں کو سمجھنے اور تشکیل دینے کے لیے متنوع نظریاتی فریم ورک کو اپنانا ضروری ہے۔ ان میں سے، کارل مارکس کا تنازعہ کا نظریہ اور ساختی فعلیت کا نمونہ منفرد بصیرت پیش کرتا ہے جو موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی کے دائرے میں، خاص طور پر پاکستان کے تناظر میں لاگو کیا جا سکتا ہے۔

کارل مارکس کا تنازعات کا نظریہ یہ پیش کرتا ہے کہ معاشرتی ڈھانچے فطری طور پر طاقت اور وسائل کی غیر مساوی تقسیم سے پیدا ہونے والے تنازعات کی خصوصیت رکھتے ہیں۔ جب موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی پر لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ نظریہ ان لوگوں کے درمیان واضح تفاوت کو اجاگر کرتا ہے جو ماحولیاتی انحطاط میں سب سے زیادہ حصہ ڈالتے ہیں اور جو اس کے نتائج کو برداشت کرتے ہیں۔ پاکستان میں، موسمیاتی تبدیلی کے اثرات پسماندہ اور غریب کمیونٹیز کو شدید طور پر محسوس کیے جاتے ہیں جن کے پاس وسائل اور فیصلہ سازی کی طاقت تک محدود رسائی ہے۔ تنازعات کا نظریہ نقطہ نظر آب و ہوا کی پالیسیوں کی ضرورت پر زور دیتا ہے جو ان عدم مساوات کو دور کرتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ موسمیاتی کارروائی کے بوجھ اور فوائد کو مساوی طور پر تقسیم کیا جائے۔

دوسری طرف، ساختی فعلیت، ایک نظریہ جو معاشرتی اجزاء کے باہمی انحصار اور مجموعی استحکام میں ان کے تعاون پر زور دیتا ہے، موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی کے لیے ایک مختلف نقطہ نظر پیش کرتا ہے۔ اس کے مطابق، معاشرے کے ہر شعبے بشمول حکومت، صنعت اور سول سوسائٹی، موسمیاتی تبدیلیوں کو کم کرنے اور اس کے اثرات سے ہم آہنگ ہونے کے لیے ایک مخصوص کردار ادا کرتی ہے۔ پاکستان کے لیے، اس کا مطلب موسمیاتی پالیسی کے لیے ایک مربوط اور مربوط نقطہ نظر کی ضرورت ہے، جہاں تمام اسٹیک ہولڈرز ماحولیاتی پائیداری کے مشترکہ مقصد کے لیے باہمی تعاون سے کام کریں۔ مختلف شعبوں کے درمیان ہم آہنگی کو فروغ دے کر، ساختی فنکشنلزم ایک جامع حکمت عملی کی وکالت کرتا ہے جو موسمیاتی تبدیلیوں کے مؤثر تخفیف اور موافقت کو حاصل کرنے کے لیے ہر ایک جزو کی طاقت کا فائدہ اٹھاتا ہے۔

تقابلی طور پر، جبکہ مارکس کا تنازعہ نظریہ طاقت کے عدم توازن اور ماحولیاتی تبدیلیوں سے بڑھنے والی سماجی ناانصافیوں سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، ساختی فعالیت پسندی کامیاب موسمیاتی کارروائی کے لیے ایک مربوط اور تعاون پر مبنی سماجی ڈھانچے کی اہمیت پر زور دیتی ہے۔ پاکستان کے لیے، دونوں نقطہ نظر قابل قدر بصیرت پیش کرتے ہیں: سابقہ پالیسیوں کا مطالبہ کرتی ہے جو عدم مساوات کو دور کرتی ہیں اور کمزور کمیونٹیز کو بااختیار بناتی ہیں، جب کہ مؤخر الذکر موسمیاتی حکمرانی کے لیے متحد اور منظم اندازِ فکر کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔

پاکستان کے لیے ایک جامع، موثر اور مساوی موسمیاتی تبدیلی کی حکمت عملی تیار کرنے کے لیے، درج ذیل تفصیلی سفارشات کو بروئے کار لایا جا سکتا ہے، جس میں کارل مارکس کے تنازعاتی نظریہ اور ساختی فعالیت دونوں کی بصیرت کو یکجا کیا جا سکتا ہے۔

سب سے پہلے، ایکویٹی پر مبنی فنانسنگ میکانزم آب و ہوا کی کارروائی کے لیے وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنا سکتے ہیں۔ پاکستان کو ترقی پسند ٹیکس کے طریقہ کار کو نافذ کرنا چاہیے جیسے کہ زیادہ اخراج والی صنعتوں پر کاربن ٹیکس اور کاربن مارکیٹ کی تعمیل۔ حاصل ہونے والی آمدنی کو پسماندہ کمیونٹیز پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے موسمیاتی موافقت اور تخفیف کے منصوبوں کے لیے مختص کیا جانا چاہیے۔

نچلی سطح کے اقدامات اور کمیونٹی پر مبنی موافقت کے منصوبوں کی حمایت کے لیے بین الاقوامی موسمیاتی مالیات سمیت مختلف ذرائع سے وسائل جمع کرنے کے لیے ایک قومی آب و ہوا فنڈ بھی قائم کیا جانا چاہیے۔ اس کے لیے آب و ہوا کے لیے سمارٹ انفراسٹرکچر کی تعمیر، آبادی میں آب و ہوا کے لیے سمارٹ شہری احساس پیدا کرنے، آب و ہوا سے آگاہ حکومت، آب و ہوا کے بارے میں شعور رکھنے والے سیاست دانوں/لیڈروں اور لاجسٹکس کی ضرورت ہوگی۔ درحقیقت یہ سیاسی، سفارتی، اقتصادی اور مالی لحاظ سے بہت بڑا کام ہے۔

دوسرا، شراکتی گورننس ماڈل مقامی کمیونٹیز کو بااختیار بنا سکتے ہیں اور فیصلہ سازی کے عمل میں کمزور گروپوں کو شامل کر سکتے ہیں۔ کمیونٹی پر مبنی تنظیموں (CBOs) اور مقامی موسمیاتی ایکشن کمیٹیوں کا قیام مقامی سطح پر موسمیاتی پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور نفاذ میں براہ راست شرکت کی سہولت فراہم کر سکتا ہے۔ شراکت دار بجٹ سازی کے عمل کو لاگو کیا جانا چاہیے تاکہ کمیونٹیز کو ان کے علاقوں میں موسمیاتی مالیات کے مختص اور اخراجات میں اپنا حصہ ڈالنے کا موقع ملے۔

تیسرا، وکندریقرت پالیسی فریم ورک آب و ہوا کی کارروائی میں علاقائی خود مختاری کو بڑھا سکتا ہے۔ صوبائی اور ضلعی حکومتوں کو مقامی ماحولیاتی حالات اور سماجی و اقتصادی سیاق و سباق کے مطابق اپنے آب و ہوا کے ایکشن پلان تیار کرنے اور لاگو کرنے کا اختیار دیا جانا چاہیے۔ موسمیاتی پالیسی کی منصوبہ بندی، نفاذ اور نگرانی میں استعداد کار بڑھانے کے لیے مقامی حکومتوں کو تکنیکی اور مالی مدد فراہم کی جانی چاہیے۔ مختلف خطوں میں موسمیاتی عمل میں مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے بین الصوبائی رابطہ اور علم کے تبادلے کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے۔

نظام کے بارے میں سوچنے کا طریقہ سماجی، اقتصادی اور ماحولیاتی نظاموں کے درمیان باہمی روابط کا تجزیہ کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ ایک قومی موسمیاتی تبدیلی کی حکمت عملی جو پائیدار ترقی کے اہداف سے ہم آہنگ ہو اور ملٹی سیکٹرل ایکشن پلانز کو شامل کرے۔ اس حکمت عملی کو اقتصادی ترقی، سماجی مساوات، اور ماحولیاتی استحکام پر مختلف موسمیاتی پالیسیوں کے اثرات پر غور کرنا چاہیے۔

پانچواں، یہ انتہائی اہم ہے کہ ہم اپنی ناک کو پیسنے پر لگا دیں اور ایسے پروگراموں میں سرمایہ کاری کریں جو حکومتی اداروں، سول سوسائٹی اور نچلی سطح کی کمیونٹیز کی صلاحیت کو بڑھاتے ہیں۔ ہمیں بین الاقوامی تنظیموں اور ماہرین کو تکنیکی مدد کے لیے زیتون کی ایک شاخ بھی فراہم کرنی چاہیے، جس سے موسمیاتی پالیسیوں کو تیار کرنے، اس پر عمل کرنے اور ان پر گہری نظر رکھنے کی ہماری صلاحیت کو تقویت دینی چاہیے۔ مزید برآں، موسمیاتی تبدیلی سے متعلق علم کا مرکز قائم کرنا سرفہرست ہوگا، جو پالیسی سازی اور عمل درآمد کے لیے بہترین طریقوں، کیس اسٹڈیز، اور تکنیکی معلومات کے خزانے کے طور پر کام کرے گا۔

چھٹا، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو فروغ دینا آب و ہوا کی کارروائی کے لیے ایک اتپریرک کی طرح ہے، نجی شعبے کے وسائل، مہارت اور اختراعات کے خزانے سے فائدہ اٹھانا۔ ٹیکس میں چھوٹ یا سبسڈی جیسی مراعات کے ساتھ برتن کو میٹھا کرنا صاف توانائی اور سبز بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں نجی سرمایہ کاری کو راغب کر سکتا ہے۔ یہ وقت ہے کہ سائلو کو توڑا جائے اور حکومتی اداروں، کاروباری اداروں اور تحقیقی اداروں کے درمیان ذہنوں کی میٹنگ کی حوصلہ افزائی کی جائے تاکہ آب و ہوا کی لچک اور کمی کی کوششوں کے لیے اختراعی حل تیار کیے جا سکیں۔

مزید برآں، حکمت عملی علاقائی ماحولیاتی تعاون کی تجویز پیش کر سکتی ہے۔ پاکستان کا مقصد دیگر جنوبی ایشیائی ممالک کے ساتھ علم، وسائل اور حکمت عملیوں کے اشتراک کے لیے تعاون کو فروغ دینا ہے۔ اس تعاون کا مقصد علاقائی آب و ہوا کی لچک کو بڑھانا ہے، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ موسمیاتی تبدیلی ایک چیلنج ہے جو قومی سرحدوں سے باہر ہے۔ اس تناظر میں، سارک کو مزید بامقصد بنانے کے لیے اس کا نام تبدیل کر کے ساؤتھ ایشیاز ریزیلینس فار کلائمیٹ چینج (SARCC) رکھا جا سکتا ہے۔

ساتواں، اب وقت آگیا ہے کہ ہم اپنا بہترین قدم آگے بڑھائیں اور جامع آب و ہوا سے متعلق قانون سازی کریں، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے پابند اہداف کے ساتھ قانون مرتب کریں اور موسمیاتی کارروائی کے لیے ایک مضبوط قانونی ڈھانچہ قائم کریں۔ ان ضوابط کو نافذ کرنا جو تمام بڑے منصوبوں کے لیے ماحولیاتی اثرات کے جائزے (EIA) کو لازمی قرار دیتے ہیں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ ہم آب و ہوا کے خطرات سے محفوظ نہ رہیں۔

ہمیں نفاذ کے طریقہ کار پر پیچ کو سخت کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ہر کوئی قوانین کے مطابق کھیلتا ہے اور ماحولیاتی معیارات کی پابندی کرتا ہے۔ مزید برآں، IMF کا کلائمیٹ پبلک انویسٹمنٹ مینجمنٹ اسسمنٹ (C-PIMA) عوامی منصوبہ بندی کے لیے بصیرت فراہم کر سکتا ہے، جس میں پبلک انویسٹمنٹ مینجمنٹ کے پانچ اداروں کا جائزہ شامل ہے جو آب و ہوا سے آگاہ انفراسٹرکچر کے لیے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں۔ یہ آب و ہوا سے آگاہی کی منصوبہ بندی سے شروع ہوتا ہے، اس کے بعد اداروں کے درمیان ہم آہنگی، پروجیکٹ کی تشخیص اور انتخاب، بجٹ اور پورٹ فولیو مینجمنٹ اور رسک مینجمنٹ۔

آٹھواں، اب وقت آگیا ہے کہ ایک قومی موسمیاتی تبدیلی کی نگرانی کا نظام قائم کیا جائے جو ایک مرکزی مرکز کے طور پر کام کرتا ہے، جس میں سیٹلائٹ کی تصویروں، موسمی اسٹیشنوں اور نچلی سطح کے مشاہدات جیسے مختلف ذرائع سے ڈیٹا کو یکجا کیا جاتا ہے۔ جیوگرافک انفارمیشن سسٹمز (GIS) کو استعمال کرنے سے ہمیں کورس کو چارٹ کرنے، آب و ہوا کی کمزوریوں کی نشاندہی کرنے اور اہم مداخلت والے علاقوں کے لیے نقشے پر X کو نشان زد کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ ہمیں اپنی آب و ہوا کی پالیسیوں کے لیے باقاعدہ رپورٹنگ اور تشخیص کی ایک تال قائم کرنے کی ضرورت ہے، ایسے اشارے کا استعمال کرتے ہوئے جو اخراج میں کمی، موافقت کی کامیابیوں، اور سماجی مساوات کی طرف ہماری پیش رفت کو ٹریک کرتے ہیں۔

آخر میں، آب و ہوا کی موافقت اور تخفیف کی حکمت عملیوں کے پانی کی جانچ کرتے ہوئے، پائلٹ پروجیکٹس کے ساتھ اپنے پیروں کو پانی میں ڈبونا بہت ضروری ہے۔ ہمیں اپنی جاری آب و ہوا کی کوششوں کو پروان چڑھانے کے لیے اسٹیک ہولڈرز کے تاثرات اور تازہ ترین سائنسی دریافتوں سے اشارے لیتے ہوئے، تکراری سیکھنے اور پالیسی کو ٹھیک کرنے کا ایک باغ کاشت کرنا چاہیے۔ آئیے اپنی ٹوپیوں کو موسمیاتی نظم و نسق میں جدت اور تجربات کے دائرے میں ڈالیں، ایک ایسے ماحول کو فروغ دیں جہاں نئے خیالات اور ٹیکنالوجیز جڑ پکڑ سکیں اور پھل پھول سکیں۔

ان تفصیلی سفارشات کو اپنے موسمیاتی تبدیلی کے پالیسی فریم ورک میں شامل کرکے، پاکستان اپنے موسمیاتی عمل کی تاثیر، مساوات اور موافقت کو بڑھا سکتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ وہ ماحولیاتی تبدیلی کے بنیادی اسباب اور اثرات دونوں کو جامع اور جامع طور پر حل کرے۔

آخر میں، کارل مارکس کے تنازعات کے نظریہ اور ساختی فعلیت کی بصیرت کو پاکستان کے موسمیاتی تبدیلی کے پالیسی فریم ورک میں ضم کرنا موسمیاتی تبدیلی کے کثیر جہتی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک زیادہ جامع اور مساوی راستہ فراہم کر سکتا ہے۔ سماجی ڈھانچے، طاقت کی حرکیات، اور ماحولیاتی پائیداری کے درمیان تعامل کو تسلیم کرتے ہوئے، پاکستان موسمیاتی پالیسیاں وضع کر سکتا ہے جو نہ صرف موثر ہوں بلکہ منصفانہ اور جامع بھی ہوں۔

ٹویٹر/X: @Khalidwaleed

ای میل: khalidwaleed@sdpi.org