موسمیاتی فنانس اور عالمی وبائی معاہدہ

‘اگر ترقی پذیر معیشتوں کو 2023 میں اپنے قرضوں کا انتظام کرنا مشکل ہوا تو اس سال انہیں اور بھی زیادہ سنگین چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔

اگرچہ زیادہ تر قرضوں کے نسبتاً چھوٹے ذخیرے رکھتے ہیں اور انہیں دیوالیہ نہیں سمجھا جاتا، لیکن بہت سے لوگوں کو لیکویڈیٹی کی اشد ضرورت ہے۔ جب تک یہ سچ رہے گا، وہ نہ صرف اپنے قرضوں کو سنبھالنے کے لیے بلکہ گرین ٹرانزیشن میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے بھی جدوجہد کریں گے۔’ – 24 جنوری کے پروجیکٹ سنڈیکیٹ (PS) کے شائع ہونے والے مضمون سے ایک اقتباس ‘ترقی پذیر ممالک کو قرضوں میں ریلیف کی ضرورت ہے۔ موسمیاتی تبدیلی’

پاکستان ان ممالک میں شامل ہے جو موسمیاتی تبدیلیوں سے سب سے زیادہ خطرے سے دوچار ٹاپ ٹین ممالک میں شامل ہیں، اور یہ انتہائی قرضوں کا شکار بھی ہے۔ صرف یہی نہیں، افراط زر کی شرح 30 فیصد کے قریب چل رہی ہے- سال بہ سال CPI 28.3 فیصد درست ہونے کے لئے- اور پالیسی کی شرح 22 فیصد پر، ملک کو زندگی گزارنے اور کاروبار کرنے دونوں کے اعلیٰ اخراجات کا بھی سامنا ہے۔ یہ کہتے ہوئے کہ، دونوں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے پروگراموں کے تحت- جہاں ملک آئی ایم ایف کے اسٹینڈ بائی انتظامات کے تحت ہے، جو مارچ میں ختم ہونے والا ہے، اور اس کے بعد آئی ایم ایف کے ایک اور پروگرام پر بات چیت کرنے کا امکان ہے- اور شکاگو کے لڑکوں کے زیر اثر پالیسی سازوں کے مطابق، ملک زیادہ تر کفایت شعاری پر مبنی، پرو سائیکلیکل پالیسی کی پیروی کرتا ہے جو افراط زر کے دباؤ کو مزید بڑھاتی ہے، اقتصادی ترقی کو کم کرتی ہے، اور بدلے میں، قرضوں کے بوجھ کو کم کرنے کی صلاحیت کو کم کرتی ہے۔

کم ترقی کا مطلب بھی کم آمدنی ہے، خاص طور پر بامعنی ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانے والی توجہ کی عدم موجودگی میں، اس کے نتیجے میں کم مالیاتی جگہ کا مطلب ہے، جس کے ساتھ ساتھ اوور بورڈ مانیٹری کفایت شعاری کا مطلب ہے کہ ملکی پیداوار اور برآمدات میں اضافے کے ممکنہ منفی نتائج۔ مزید برآں، کم مالی جگہ، اور موسمیاتی فنانس کی کمی کا مطلب ہے کہ موسمیاتی تبدیلی سے متعلق اخراجات کو سنجیدگی سے کم کیا گیا ہے۔

یہ کہہ کر، تیزی سے سامنے آنے والا موسمیاتی تبدیلی کا بحران، اور اس کا ‘وبائی مرض’ کے رجحان کے ساتھ اہم تعلق زیادہ کثیر الجہتی جذبے کا مطالبہ کرتا ہے۔ افسوس کی بات یہ ہے کہ ’نقصان اور نقصان‘ فنڈ کے تحت مؤثر آب و ہوا کے معاوضے سے متعلق فنڈز کی فراہمی، قرضوں سے بامعنی ریلیف، اور ایک مؤثر وبائی معاہدے کو اپنانے پر بہت کم پیش رفت ہوئی ہے۔

مبینہ طور پر وبائی امراض کے معاہدے کے مسودے کو اپنانے پر پیشرفت کے بارے میں، 4 جنوری کو شائع ہونے والے ایک مضمون ‘ڈبلیو ایچ او کے سربراہ نے خبردار کیا ہے کہ ‘مستقبل کی نسلیں ہمیں معاف نہیں کر سکتیں’ اگر وبائی مرض کے معاہدے پر اتفاق نہ ہوا: ‘اگلی بار ہوگا’ اس حوالے سے اشارہ کیا گیا ‘مستقبل عالمی ادارہ صحت کے رکن ممالک کو نسلیں معاف نہیں کر سکتیں اگر وہ وبائی امراض کے معاہدے پر متفق ہونے میں ناکام ہو جائیں، تنظیم کے سربراہ نے ہفتے کے روز واروک اکنامک سمٹ میں اس معاہدے کو "انسانیت کے لیے اہم مشن” قرار دیتے ہوئے کہا۔ COVID-19 کے دوران سیکھے جانے والے اسباق کے باوجود، دنیا اگلی وبائی بیماری کے لیے تیار نہیں ہے، چاہے وہ انفلوئنزا وائرس ہو، کوئی اور کورونا وائرس ہو، یا "ڈیزیز X”- ایک اصطلاح جو تنظیم نے 2018 سے استعمال کی ہے ابھی تک۔ کوونٹری، انگلینڈ میں منعقدہ سربراہی اجلاس میں جنیوا سے عملی طور پر بات کرتے ہوئے ڈائریکٹر جنرل ٹیڈروس اذانوم گیبریئسس نے کہا کہ نامعلوم وبائی مرض۔’

مزید برآں، کثیرالجہتی جذبے کی کمی بھی کافی واضح ہے، مثال کے طور پر، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کی طرف سے موسمیاتی تبدیلی سے متعلق خصوصی ڈرائنگ رائٹس (SDRs) کو سالانہ بنیادوں پر جاری نہ کرنے کے حوالے سے، اور کئی سالوں سے، پاکستان سمیت انتہائی ماحولیاتی تبدیلی والے ممالک کے لیے، اور اپنی بدنام زمانہ سرچارج پالیسی کو منسوخ نہ کرنا، جو کہ ‘جنک فیس’ سے زیادہ نہیں ہے۔

درحقیقت ایک بامعنی وبائی مرض کا معاہدہ کرنے کی ضرورت ہے، جیسا کہ 18 فروری کو شائع ہونے والے مضمون ‘مغرب ایک عالمی وبائی معاہدے کو سبوتاژ کر رہا ہے’ کے ذریعے روشنی ڈالی گئی ہے: ‘وائرولوجسٹ، وبائی امراض کے ماہرین اور صحت عامہ کے ماہرین اپنی رائے پر متفق ہیں۔ COVID-19 وبائی مرض سے انسانیت نسبتاً ہلکے سے اتر گئی۔ تاہم، کسی وقت، ایک بہت زیادہ سنگین روگزنق- ایک کا کہنا ہے کہ، خسرہ کی متعدی بیماری کے ساتھ ایبولا کی مہلکیت کے ساتھ، جہاں متاثرہ افراد میں سے کچھ دو تہائی مر جاتے ہیں- اسپل اوور، حادثے، یا ڈیزائن کے ذریعے ابھر سکتے ہیں۔ یہ ہمیشہ سے موجود خطرہ ہے، جس سے سیکھنے کے لیے COVID-19 پر دنیا کے تباہ کن ردعمل کا تازہ تجربہ ہے، جس نے دنیا کی اقوام کو ایک نیا، عالمی وبائی معاہدہ تیار کرنے پر مجبور کیا ہے۔ … مقصد ایک معاہدہ ہے جو بین الاقوامی قانون کے تحت قانونی طور پر پابند ہے کہ 1) وبائی امراض کی روک تھام، 2) ان کے ظہور سے پہلے ہماری تیاری، اور 3) جب وہ ابھریں تو ردعمل۔

مزید برآں، 10 اگست کو گارڈین نے ایک مضمون شائع کیا ‘کیا ڈبلیو ایچ او کا وبائی معاہدہ مستقبل کے پھیلنے میں غریب قوموں کی مدد کر سکتا ہے؟’ ایک دوسری صورت میں انتہائی ضروری وبائی معاہدے کے حوالے سے نشاندہی کی گئی ہے کیونکہ ‘معاہدے کے مسودے کا مقصد ہر چیز کی تقسیم میں مساوات کو یقینی بنانا ہے۔ مستقبل کی وبائی بیماری سے نمٹنے کے لیے، کورونا وائرس کے بجائے سب کے لیے مفت۔

تاہم، کسی معاہدے تک پہنچنا مشکل ہے، حکومتی مفادات کو ہٹانا، دوا ساز کمپنیوں کی جانب سے تحفظات اور وبائی امراض کے دوران لاک ڈاؤن، ماسک اور ویکسین کی مخالفت کرنے والوں کی جانب سے ڈبلیو ایچ او مخالف جذبات کو طول دینا۔ …

سیاسی اعلامیے کے مسودے میں "عالمی یکجہتی” کے حوالے اور "تشویش” کے اظہارات شامل ہیں… مزید خاص طور پر، یہ غیر برانڈڈ ورژن سمیت سستی ادویات تک زیادہ رسائی اور مقامی اور علاقائی پیداوار اور تقسیم کے لیے زیادہ تعاون کا مطالبہ کرتا ہے۔ اس میں ڈبلیو ایچ او سے یہ بھی مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ وبائی امراض کے خطرات کو کم سے کم کرنے کے لیے ممالک کی مدد کرنے کے لیے اسے اختیار اور فنڈ فراہم کرے۔‘‘

اسی طرح، ‘نقصان اور نقصان’ فنڈ میں موسمیاتی تبدیلی سے متعلق معاوضے کی تعمیر پر بہت کم پیش رفت ہوئی ہے، جیسا کہ 9 فروری کو شائع ہونے والے ایک مضمون ‘امیر ممالک نقصان اور نقصان کے فنڈ کے اجراء کے لیے اہم آخری تاریخ سے محروم ہیں’ کے طور پر ‘اعلی آمدنی والے ممالک’ نئے ہونے والے نقصان اور نقصان کے فنڈ کے لیے اپنے بورڈ کے اراکین کو نامزد کرنے کی آخری تاریخ سے محروم ہو گئے ہیں، جس سے ممکنہ طور پر موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات کا سامنا کرنے والی کمیونٹیز کی مدد کے لیے فنڈ کی بولی میں تاخیر ہو رہی ہے۔ آب و ہوا کے خطرے سے دوچار، کم آمدنی والے ممالک کے کئی دہائیوں کے دباؤ اور کئی سالوں کے مذاکرات کے بعد، ممالک نے اقوام متحدہ کی 28 ویں اقوام متحدہ کی ماحولیاتی تبدیلی کانفرنس آف پارٹیز، یا COP 28 میں فنڈ قائم کرنے پر اتفاق کیا۔

مزید برآں، کثیرالجہتی جذبے کی کمی بھی کافی واضح ہے، مثال کے طور پر، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کی طرف سے موسمیاتی تبدیلی سے متعلق خصوصی ڈرائنگ رائٹس (SDRs) کو سالانہ بنیادوں پر جاری نہ کرنے کے حوالے سے، اور کئی سالوں سے، پاکستان سمیت انتہائی ماحولیاتی تبدیلی والے ممالک کے لیے، اور اپنی بدنام زمانہ سرچارج پالیسی کو منسوخ نہ کرنا، جو کہ ‘جنک فیس’ سے زیادہ نہیں ہے۔