پاکستان ان ممالک میں سے ایک ہے جہاں موسمیاتی تبدیلیوں کا سب سے زیادہ خطرہ ہے۔ اس نے کئی سالوں میں بار بار آنے والے آب و ہوا کے واقعات کی وجہ سے بہت زیادہ قیمت ادا کی ہے جو نہ صرف بنیادی ڈھانچے کو تباہ کرتے ہیں، بلکہ معاش بھی، جبکہ اس کی انسانی قیمت بہت زیادہ ہے۔
ملک کے جنوبی نصف حصے کو تباہ کرنے والے سیلاب سے 30 بلین ڈالر سے زیادہ کا براہ راست نقصان ہوا، جب کہ بالواسطہ نقصانات جو سپلائی چین میں خلل کی وجہ سے ہو سکتے ہیں جس کی وجہ سے مہنگائی میں اضافہ ہوا اور معاش کا نقصان بہت زیادہ ہو جائے گا۔ .
موسمیاتی تبدیلی کے حوالے سے بات چیت زیادہ تر صاف توانائی کی طرف منتقلی اور تخفیف کے طریقہ کار کے گرد گھومتی ہے۔ تاہم، پاکستان ترقی کے اپنے ابتدائی مراحل میں ہے، اور غربت میں کمی اور آمدنی بڑھانے کے لیے اسے سستی، مقامی اور مستقل توانائی کی فراہمی تک رسائی کی ضرورت ہے۔ عالمی شمال کی طرف سے وضع کردہ اور جھڑپ کرنے والے روایتی موسمیاتی تبدیلی کے اہداف کے ساتھ بھی ایسا ہی ہو سکتا ہے۔
موسمیاتی ایمرجنسی کے لیے خود کو تیار کرنے کے لیے، ملک کو اپنے کام کرنے اور چیزوں کو مکمل طور پر بنانے کے طریقے کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ موسمیاتی تخفیف موجودہ وسائل کا استعمال کرتے ہوئے بھی کیا جا سکتا ہے، زیادہ لوگوں کے حامی اور آب و ہوا کے حامی رجحان کے ساتھ۔
غیر یقینی نتائج کے ساتھ موسمیاتی منصوبوں کے لیے قرض لینے سے پاکستان کی نازک قرض کی حالت مزید خراب ہو جائے گی۔
ہائبرڈ گاڑیوں پر چلنے والے پبلک ٹرانزٹ انفراسٹرکچر کو دوگنا کرنے سے نہ صرف درآمدی ایندھن پر انحصار کم ہوتا ہے (اور تجارتی پوزیشن بہتر ہوتی ہے) بلکہ اخراج میں بھی نمایاں کمی آتی ہے۔
ملک بھر میں ایک وسیع پبلک ٹرانزٹ انفراسٹرکچر گھریلو آمدنی کو بہتر بناتے ہوئے ملازمتوں کی ایک بڑی تعداد تک رسائی کے قابل بناتا ہے۔ اگرچہ ایک عام آب و ہوا کی پہل نہیں ہے، لیکن اس طرح کی ایک سادہ مداخلت ہمیں نہ صرف آب و ہوا کو مزید لچکدار بنا سکتی ہے بلکہ اقتصادی ترقی کو بھی آگے بڑھا سکتی ہے۔
اسی طرح ایک توسیعی مالیاتی پالیسی پبلک سیکٹر کے مختلف منصوبوں کو آگے بڑھاتی ہے۔ اس بات کی نشاندہی کرنا کہ ان منصوبوں کو کس طرح از سر نو تشکیل دیا جا سکتا ہے، ختم کیا جا سکتا ہے، یا اخراج کو کم کرنے کے لیے بہتر بنایا جا سکتا ہے جو کہ کسی بھی سرکاری شعبے کی سرمایہ کاری کا براہ راست یا بالواسطہ نتیجہ ہو سکتا ہے۔
پبلک ٹرانزٹ انفراسٹرکچر اور ریلوے لاجسٹکس پر زیادہ سڑکوں، پلوں، موٹر ویز اور انڈر پاسز کو ترجیح دینے والا اقدام ہمیشہ کاربن فوٹ پرنٹ کو بہت زیادہ رکھتا ہے اور کاربن فوٹ پرنٹ کو کم کرنے والے زیادہ موثر پروجیکٹ کی بجائے زیادہ سے زیادہ اخراج کو ترغیب دیتا ہے۔
اسی طرح، ناکارہ گیس ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن سسٹم یا بجلی کی ناکارہ ترسیل اور تقسیم کے نیٹ ورک سے براہ راست یا بالواسطہ اخراج بھی زیادہ اخراج میں حصہ ڈالتا ہے – ایسی چیز جو سسٹم میں زیادہ کارکردگی لا کر حوصلہ افزائی کر سکتی ہے۔ عمل اور بنیادی ڈھانچے کو زیادہ موثر بنانے سے نہ صرف ویلیو ایڈڈ اقتصادی سرگرمی ہوتی ہے بلکہ یہ اخراج کو کم کرنے میں بھی کردار ادا کرتا ہے۔
ہر ایک مداخلت جو حکومت کرتی ہے اس کا ایک آب و ہوا کا جزو ہوتا ہے جس سے پالیسیوں اور مداخلتوں کو مزید آب و ہوا دوست بنانے کے لیے حل کیا جا سکتا ہے۔ آب و ہوا کے لیے الگ الگ اور خودمختار منصوبوں اور مداخلتوں سے آگاہی بڑھانے میں مدد مل سکتی ہے لیکن یہ ضروری نہیں کہ توسیع پذیر نتائج کا باعث بنے۔
اسی طرح، اس سے پہلے کہ ہم آب و ہوا سے متعلق فنانسنگ میں ہجوم پر نظر ڈالیں، یہ ضروری ہے کہ ڈھانچہ جاتی تبدیلیاں حرکت میں آئیں جو موجودہ انفراسٹرکچر کو بہتر بنائیں اور موجودہ بجٹ کے وسائل کو بہتر آب و ہوا اور اقتصادی نتائج کی طرف دوبارہ مختص کریں۔
ایک پھیلا ہوا بیرونی کھاتہ، ایک دائمی مالیاتی خسارہ، اور خسارے کو پورا کرنے کے لیے خودمختار قرضوں پر بڑھتا ہوا انحصار وہ عوامل ہیں جو پاکستان کو اس پوزیشن میں آنے کی اجازت نہیں دیتے جہاں وہ داخلی طور پر ماحولیاتی تبدیلیوں کو کم کرنے والی مداخلتوں کو فنڈ دینے کے لیے کافی وسائل پیدا کر سکتا ہے۔
اس کو نئے سرے سے شروع کرنے کی ضرورت ہے کہ موجودہ وسائل کو کس طرح خرچ کیا جاتا ہے اور انہیں بہتر موسمی نتائج پیدا کرنے کے لیے کس طرح استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ملکی اور بیرونی قرضوں کی نازک پوزیشن کے پیش نظر، خود مختار کی صرف موسمیاتی تخفیف کے لیے وسائل پیدا کرنے کی صلاحیت کافی حد تک غیر موجود ہے۔
بیرونی قرضوں کی ممکنہ تنظیم نو یا موسم سے منسلک مالیاتی آلات کے ساتھ کچھ بیرونی قرضوں کو تبدیل کرنے کے آپشنز موجود ہیں، تاہم، یہ تب ہی ممکن ہو سکتا ہے جب مالیاتی پہلو کو ترتیب دیا جائے، اور استحکام کی علامت دونوں پر حاصل کی جائے۔ مالی اور بیرونی پہلو۔
اس طرح کے استحکام کا حصول بڑی حد تک حکومت کی اس قابلیت پر منحصر ہے کہ وہ اپنے بجٹ کو خرچ کرنے اور محصولات پیدا کرنے کے طریقے کو منطقی بنانے اور اس پر نظر ثانی کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے – ساختی خسارے کو دور کرنے میں ناکامی سب سے زیادہ کمزور گھرانوں کو بناتے ہوئے آب و ہوا سے منسلک بامعنی فنانسنگ تک رسائی مشکل بنا دے گی۔
ایک موسمیاتی تخفیف کی حکمت عملی جو بڑے پیمانے پر ایسے منصوبوں کو فنڈ دینے کے لیے زیادہ بیرونی قرضے بڑھانے پر انحصار کرتی ہے جن کے قابل توسیع نتائج نہیں ہوں گے جبکہ ملک کی پہلے سے ہی نازک بیرونی قرضوں کی پوزیشن کو مزید خراب کر دے گی۔
کسی بھی موسمیاتی تخفیف کی حکمت عملی کو اس بات کو مدنظر رکھنا چاہیے کہ موجودہ وسائل کو اس طریقے سے کیسے استعمال کیا جا سکتا ہے جس کے نتیجے میں بیرونی فنڈنگ پر انحصار بڑھائے بغیر موسمیاتی تبدیلی سے متعلق توسیع پذیر نتائج برآمد ہوں۔
خطرہ بہت حقیقی ہے — پاکستان نے فی کس نہ ہونے کے برابر اخراج کو مدنظر رکھتے ہوئے یقینی طور پر اس میں حصہ نہیں ڈالا، لیکن اس سے وہ غیر متناسب طور پر متاثر ہو رہا ہے۔ آب و ہوا پر قومی اتفاق رائے کو تیار کرنے میں کسی بھی تاخیر کا نتیجہ نہ صرف زیادہ معاشی نقصانات کا باعث بن سکتا ہے بلکہ موسمیاتی واقعات کے ذریعے معاش، آمدنی اور جانوں کے ضیاع کی تباہی بھی ہو سکتی ہے جس سے بہتر تخفیف کے اقدامات سے بچا جا سکتا تھا۔
