موسمیاتی تبدیلیوں سے پاکستان کو ہر سال 2 ارب ڈالرکا نقصان ہو رہا ہے: آئی ایم ایف
ریزرو کا کہنا ہے کہ موجودہ سالانہ PSDP مالیاتی منصوبہ، نئے منصوبوں کی توسیع کے لیے موجودہ منصوبوں کو ختم کرنے کے لیے 14 سال درکار ہوں گے۔
پاکستان موسمیاتی تبدیلیوں کے حوالے سے کمزور ترین ممالک میں شامل ہے۔ سال 2000 سے، موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے پاکستان میں مسلسل 2 ارب ڈالر کی کمی ہو رہی ہے۔
پاکستان میں اوپن انٹرسٹ پر گلوبل منی سے متعلق اثاثہ کی رپورٹ کے مطابق 4,000,000 افراد موسمیاتی تبدیلیوں سے مسلسل متاثر ہو رہے ہیں۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ پاکستان میں 2022 کی چمکیلی لہروں سے 30 ملین افراد متاثر ہوئے اور 1700 افراد ہلاک ہوئے۔
رپورٹ میں اسی طرح کہا گیا ہے کہ تباہ کن واقعات اور موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے 500 افراد مسلسل ہلاک ہو رہے ہیں۔
رپورٹ میں خدشہ ظاہر کیا گیا ہے کہ مسلسل 2050 تک پاکستان کی معیشت تباہ کن واقعات سے 9 فیصد تک متاثر ہو سکتی ہے۔
آئی ایم ایف نے اسی طرح پاکستان کے پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (PSDP) کی اعتدال پسندی کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا ہے، جس سے اس مہم کی دوبارہ تشخیص کی حوصلہ افزائی کی گئی ہے۔ پی ایس ڈی پی میں منصوبوں کو مکمل کرنے کی تمام لاگت 10.7 ٹریلین روپے ہے، جو 2022-23 کے لیے 727 بلین روپے کے مختص کردہ اخراجات کے منصوبے سے 14 گنا زیادہ ہے۔
آئی ایم ایف نے اس بات پر زور دیا کہ جاری سالانہ پی ایس ڈی پی کے اخراجات کے منصوبے اور نئے کاموں کی توسیع کے لیے موجودہ توثیق شدہ منصوبوں کو مکمل کرنے کے لیے تقریباً 14 سال درکار ہوں گے۔
"ترقی پذیر منصوبوں کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرنے کے اہداف کے باوجود، حکومت کی جانب سے گزشتہ مالیاتی منصوبے میں مکمل اخراجات کے ساتھ 2.3 ٹریلین روپے کے نئے منصوبے شامل کیے گئے تھے۔ اس کے علاوہ، جاری اخراجات کے منصوبے اور پیشگی اخراجات کے منصوبے کے مختلف انتظامات اور نگرانی، منی ڈویژن کی طرف سے الگ الگ ترتیب دینے والا کمیشن متضاد اور ناقص سمت کا اشارہ دے سکتا ہے،” IMF نے اپنی تازہ ترین رپورٹ میں کہا، جس کا عنوان ‘پاکستان: ٹیکنیکل اسسٹنس رپورٹ-پبلک انویسٹمنٹ مینجمنٹ اسسمنٹ-PIMA اور موسمیاتی PIMA’ ہے۔
اثاثہ نے PSDP مالیاتی منصوبے کی زیادہ درست وجہ بتانے کے لیے تبدیلیوں کی ضرورت کو نمایاں کیا، کیونکہ مسلسل کاموں کو بھاری شرح سے جوڑا جا رہا ہے۔ اسی طرح IMF کی طرف سے پیشرفت پراجیکٹس کے لیے آرگنائزنگ کمیشن کی سبسڈی کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا گیا، جس نے عملی اور معاون طریقہ کار کی ضرورت پر زور دیا۔
اس کے علاوہ، آخر تک ایک بہت طویل وقت کا تخمینہ کم کیا جا سکتا ہے، جس میں ایسے عوامل کو مدنظر رکھا جا سکتا ہے جیسے غیر فنڈز، غیر حسابی سیلاب سے متعلقہ پروجیکٹس، اور لاگت کو مغلوب کرنے کا سبب بننے والی بھاری تاخیر۔ آئی ایم ایف نے بہتر تیاری کے لیے درمیانی مدت میں قابل رسائی معقول سبسڈی کے ساتھ وینچر کے اخراجات کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔
رپورٹ میں اضافی طور پر ذمہ داری کی کمی اور استعمال میں چھتوں کی کمی کو بھی سامنے لایا گیا، جس میں طویل مدت کے دوران قابل اعتماد وقفے تھے۔ عوامی ذمہ داری نے 2012 کے آس پاس سے شروع ہونے والی 60 فیصد چھت کو قابل اعتماد طریقے سے عبور کر لیا ہے۔ وسط مدتی انتظامی رپورٹ کی عدم موجودگی اور وژن 2025 میں کاموں کی کمی کو مالیاتی منصوبہ بندی کے انتخاب پر اثر انداز ہونے میں مشکلات کے طور پر نمایاں کیا گیا تھا۔
آئی ایم ایف نے پاکستان میں پانچ سالہ انتظامات کو بحال کرنے کی تجویز دی، محدود مالیاتی جگہ اور ترقیاتی ڈرائیوروں کی ضرورت کو مدنظر رکھتے ہوئے۔ ایک درمیانی مدت کا منصوبہ بورڈ کے کھلے قیاس آرائیوں میں سوراخوں کو دور کر سکتا ہے اور وژن 2025 کے بعد سے عوام اور عالمی منظر نامے میں ہونے والی تبدیلیوں کو مستحکم کر سکتا ہے۔ رپورٹ میں موسمیاتی امکانات کے حوالے سے پاکستان کے کھلے پن کو دیکھتے ہوئے موسمیاتی مضبوط فریم ورک کی اہمیت پر زور دیا گیا ہے۔
تبدیلیوں کے ذریعے بورڈ کے اوپن وینچر میں چند اپ گریڈ کو تسلیم کرتے ہوئے، IMF نے پبلک مانیٹری ایڈمنسٹریشن ایکٹ 2019 اور 2021 کے مینوئل فار امپروومنٹ انڈرٹیکنگز میں بیان کردہ اقدامات پر عمل درآمد میں کمی کی نشاندہی کی۔ رپورٹ میں پاکستان میں بنیادی فریم ورک ایڈمنسٹریشن کی ترسیل کو اپ گریڈ کرنے کے لیے بورڈ کو عوامی قیاس آرائیوں کے لیے اداروں کو تقویت دینے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔
