پاکستان ہمالیہ اور قراقرم کے پہاڑی سلسلوں سے لے کر وسیع ریگستانوں اور بنجر میدانوں تک دنیا کے سب سے ناہموار علاقوں کا گھر ہے۔ ملک جغرافیائی طور پر مخالف اور ماحولیاتی طور پر نازک ہے، دو عوامل جو بڑھتی ہوئی آبادی کو کھانا کھلانے کی کوششوں میں رکاوٹ ہیں۔
خشک آب و ہوا اور غیر متوقع موسمی نمونوں کی وجہ سے کسانوں کے لیے فصلیں اگانا مشکل ہو جاتا ہے، جبکہ مناسب انفراسٹرکچر کی کمی کا مطلب ہے کہ وہ پیداوار کو منڈیوں تک پہنچانے کے لیے جدوجہد کرتے ہیں۔
2022 کے گلوبل ہنگر انڈیکس نے پاکستان کو 121 ممالک میں 99ویں نمبر پر رکھا ہے۔ پانی کے بڑھتے ہوئے بحران سے خوراک کے عدم تحفظ کو مزید بڑھنے کا خطرہ ہے۔ موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے شدید موسمی واقعات بار بار اور شدید ہوتے جا رہے ہیں۔ 2022 میں تباہ کن سیلاب نے ملک کو تباہ کر دیا۔
پاکستان زلزلوں اور خشک سالی جیسی آفات کا بھی شکار ہے۔ اس طرح کے واقعات کے نتیجے میں، سیکڑوں ہزاروں لوگوں کو عام طور پر ہنگامی پانی اور صفائی کی امداد کی ضرورت ہوتی ہے۔ آب و ہوا اور تنازعات کی وجہ سے داخلی نقل مکانی اور نقل مکانی مشکلات میں اضافہ کرتی ہے۔
مزید یہ کہ پاکستان ایک ایسے معاشی بحران کا سامنا کر رہا ہے جس نے حکومت کو مغلوب کر دیا ہے۔ حکام خوراک کی کمی پر قابو پانے، روزی روٹی بحال کرنے اور بڑھتی ہوئی مہنگائی پر قابو پانے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ عالمی بینک کی 2022 کی کنٹری اینڈ کلائمیٹ ڈیولپمنٹ رپورٹ پاکستان کے مستقبل کی ایک خوفناک تصویر پیش کرتی ہے جب تک کہ موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی انحطاط سے نمٹنے کے لیے فوری اقدامات نہ کیے جائیں۔
رپورٹ میں پیش گوئی کی گئی ہے کہ، اگر ملک کام کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو وہ 2050 تک اپنی سالانہ جی ڈی پی میں 18-20 فیصد سالانہ کی کمی دیکھ سکتا ہے۔ صرف زراعت میں پانی کی کمی جی ڈی پی کے نقصانات کا 4.6 فیصد سے زیادہ بن سکتی ہے۔ 2020 تک، پاکستان میں پانی کی پیداواری صلاحیت جنوبی ایشیا میں سب سے کم تھی۔ اس کے باوجود غریب ترین لوگوں کی روزی روٹی کا انحصار پانی کی خدمات تک رسائی پر ہے، اور قلت ان پر بری طرح اثر انداز ہوتی ہے۔
آلودہ پانی بچوں کو خطرے میں ڈال دیتا ہے۔
محفوظ پانی اور صفائی ستھرائی تک رسائی محدود ہے، موسمیاتی تبدیلی اور تیزی سے شہری کاری معاملات کو مزید خراب کر رہی ہے۔ یہاں تک کہ کچھ صحت کے مراکز اور اسکولوں میں پانی اور صفائی کے بنیادی ڈھانچے کا فقدان ہے۔ اس سے خاص طور پر لڑکیوں کے لیے مسائل پیدا ہوتے ہیں، جنہیں اپنی ماہواری کے انتظام کے لیے مناسب سہولیات کی ضرورت ہوتی ہے۔
یونیسیف کے مطابق، ملک میں 25 ملین لوگ اب بھی کھلے میں رفع حاجت کرتے ہیں، جو پانی سے پیدا ہونے والی بیماریوں کی ایک بڑی وجہ ہے۔ یونیسیف کا اندازہ ہے کہ 70 فیصد لوگ بیکٹیریا سے آلودہ پانی پر انحصار کرتے ہیں۔ اس کے نتیجے میں ہر سال پانچ سال سے کم عمر کے لگ بھگ 53,000 پاکستانی بچے اسہال سے مر جاتے ہیں۔
تعلیم کے نتائج بھی متاثر ہوتے ہیں: جن بچوں کو بار بار اسہال کا سامنا ہوتا ہے ان کے اسکول میں پیچھے پڑجانے یا مکمل طور پر چھوڑنے کا امکان ہوتا ہے۔ اسہال کی بیماری بھی سٹنٹنگ کا سبب بن سکتی ہے، جو اس وقت پاکستان میں تقریباً 44 فیصد بچوں کو متاثر کرتی ہے۔ سٹنٹنگ بچوں کو بڑھنے اور ترقی کرنے سے روکتا ہے جیسا کہ انہیں ہونا چاہئے۔
پاکستان کی قومی آبی پالیسی، جسے 2018 میں منظور کیا گیا تھا، کو نفاذ کے کئی اہم چیلنجز کا سامنا ہے۔ متعلقہ مسائل پانی کا بنیادی ڈھانچہ، ادارہ جاتی صلاحیت اور سیاسی مرضی ہیں۔ سب سے اہم موضوعات میں سے ایک پانی کو ذخیرہ کرنے کی مناسب صلاحیت کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے خشک سالی اور سیلاب دونوں وقت پانی کی کمی ہوتی ہے۔ یہ قلت غیر موثر اور فرسودہ آبپاشی کے نظام کی وجہ سے بڑھ جاتی ہے جو پانی کی ایک خاص مقدار کو ضائع کرتے ہیں۔
قومی آبی پالیسی پر عمل درآمد کے لیے ملک کی ادارہ جاتی صلاحیتیں بہت کمزور ہیں۔ پالیسی میں پانی کے انتظام کی نگرانی اور پالیسی کے رہنما خطوط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایک نیشنل واٹر کونسل اور ایک نیشنل واٹر ریگولیٹری اتھارٹی بنانے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ تاہم حکومت ان اداروں کے قیام میں سست روی کا مظاہرہ کر رہی ہے۔ یہ ان کی مستقبل کی ذمہ داریوں اور کرداروں کا صحیح تعین کرنے میں بھی ناکام رہا ہے۔
سیاسی عزم بھی ایک بڑا چیلنج ہے۔ قومی آبی پالیسی میں آبی وسائل کے انتظام میں اہم اصلاحات کا مطالبہ کیا گیا ہے، بشمول زیر زمین پانی کے اخراج کے ضابطے اور پانی کے تحفظ کے اقدامات کو فروغ دینا۔ تاہم، یہ اصلاحات غیر مقبول ثابت ہو سکتی ہیں، خاص طور پر بااثر زرعی اور صنعتی لابیوں میں، اور اس طرح انہیں سیاسی مزاحمت کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
ان چیلنجوں کی روشنی میں، پاکستانی حکومت نے غذائی تحفظ کو بہتر بنانے اور ملک کے پانی کے بحران سے نمٹنے کے لیے کئی اقدامات شروع کیے ہیں۔ ان میں آبپاشی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، چھوٹے کسانوں کی مدد، اور نئے ڈیموں اور آبی ذخائر کی تعمیر شامل ہے۔ تاہم، اگر پاکستان کو اپنی تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی، مخالف جغرافیہ اور موسمیاتی خطرات کے چیلنجوں کا مقابلہ کرنا ہے تو بہت کچھ کرنے کی ضرورت ہے۔
شفافیت اور احتساب
پاکستان کی واٹر گورننس کا ایک اہم مسئلہ شفافیت اور جوابدہی کا فقدان ہے۔ ملک کے کئی حصوں میں پانی کی تقسیم میں بدعنوانی اور بدعنوانی کی اطلاع ملی ہے، خاص طور پر بڑے پیمانے پر آبپاشی کی اسکیموں کے تناظر میں۔ یہ طرز عمل نہ صرف آبی وسائل کے موثر استعمال کو نقصان پہنچاتے ہیں بلکہ سماجی اور معاشی تفاوت کو بھی بڑھاتے ہیں۔ چھوٹے کسانوں اور پسماندہ کمیونٹیز کو اکثر پانی تک مناسب رسائی کے بغیر چھوڑ دیا جاتا ہے۔
پاکستان کی واٹر گورننس میں ایک اور چیلنج آبی قوانین اور پالیسیوں کے موثر ضابطے اور نفاذ کا فقدان ہے۔ قومی پانی کی پالیسی اور مختلف صوبائی پانی کے انتظام کے فریم ورک کے وجود کے باوجود، عمل درآمد کمزور اور متضاد رہا ہے۔ اس کے نتیجے میں ایک بکھرا ہوا اور اکثر متصادم ریگولیٹری ماحول پیدا ہوا ہے، جس میں متعدد ایجنسیاں اور اسٹیک ہولڈرز واضح کردار اور ذمہ داریوں کا فقدان ہیں۔
مجموعی طور پر، پاکستان میں پانی کی کمزور حکمرانی کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے حکومت، سول سوسائٹی کی تنظیموں اور نجی شعبے سمیت تمام اسٹیک ہولڈرز کی جانب سے مشترکہ کوششوں کی ضرورت ہوگی۔ ان اسٹیک ہولڈرز کو ادارہ جاتی صلاحیت کی ترقی، پانی کے انتظام میں شفافیت اور جوابدہی کو فروغ دینے اور پانی کے قوانین اور پالیسیوں کے موثر ضابطے اور نفاذ کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔
پاکستان میں آب و ہوا کا بحران بنیادی طور پر پانی کا بحران ہے۔ اس سے گریز نہیں کیا جا سکتا لیکن بروقت موافقت کے اقدامات سے پاکستان کو نقصان کی حد کو کم کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ گھڑی ٹک ٹک ٹک رہی ہے، اور ہم جتنا زیادہ انتظار کریں گے، اتنا ہی برا ہوتا جائے گا۔
آگے بڑھنے کا راستہ
اسلام آباد میں پاکستان واٹر ویک 2022 میں شرکت کرنے والے ماہرین نے پاکستان میں واٹر گورننس کو بہتر بنانے کے لیے پانچ اہم سفارشات پیش کیں
پالیسی سازوں کو پانی کی حکمرانی کے ذمہ دار اداروں کو اپنی ذمہ داریوں کو مؤثر طریقے سے نبھانے کے لیے ضروری وسائل اور تربیت فراہم کرکے مضبوط بنانے پر توجہ دینی چاہیے۔ پانی کے بنیادی ڈھانچے بشمول صفائی ستھرائی میں سرمایہ کاری پر نئے سرے سے توجہ مرکوز کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ عوامی سرمایہ کاری کو سول سوسائٹی کی کوششوں کی تکمیل کرنی چاہیے۔
مؤثر منتقلی ضروری ہے۔ پاکستان کی صوبائی حکومتوں کو چاہیے کہ وہ اپنی ضروریات کے مطابق پانی کے ذخیرے، تحفظ، ری سائیکلنگ اور دوبارہ استعمال کو بہتر بنانے کے اقدامات پر عمل درآمد میں پیش پیش رہیں۔
اعتماد پیدا کرنے اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کا استعمال کیا جانا چاہیے۔ صوبوں کو پانی کے بہاؤ کا ڈیٹا خود بخود شیئر کرنا چاہیے۔ ڈیٹا پر مبنی شواہد پانی کی تقسیم، استعمال اور انتظام کے بارے میں فیصلوں کی رہنمائی کرے۔
صحافت جو پانی اور آب و ہوا سے متعلق مسائل کو حل کرتی ہے اس کو بہتر طور پر مالی امداد فراہم کی جانی چاہیے۔ طاقتور اور وسائل سے مالا مال میڈیا مالکان کو پانی اور آب و ہوا کے بحران کی شدت سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔
خواتین اور نوجوانوں کو قومی اور صوبائی سطحوں پر پانی کے شعبے سے متعلق مباحثوں میں شامل ہونا چاہیے۔ دونوں گروہوں کا اب اور مستقبل میں پانی کے استعمال کی تشکیل میں اہم کردار ہے۔
مزید برآں، پاکستان کو بیان بازی سے آگے بڑھ کر قومی سلامتی کے مسئلے کے طور پر پانی کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر شہری پانی کی حفاظت کو اقتصادی سلامتی کا لازمی حصہ سمجھتے ہیں اور اس بات پر اصرار کرتے ہیں کہ سیاسی جماعتیں اپنی انتخابی مہم کے حصے کے طور پر پانی کے شعبے میں اصلاحات اور سرمایہ کاری کا وعدہ کرتی ہیں، تو یہ ان جماعتوں کے اقتدار میں آنے کے بعد جوابدہ ہونے کا موقع پیدا کر سکتا ہے۔ اگر ادارے اور پالیسی ساز مؤثر طریقے سے تعاون کریں تو وہ پاکستانی عوام اور معیشت پر پانی سے متعلق اثرات کو کم کر سکتے ہیں۔
عالمی گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں پاکستان کا حصہ ایک فیصد سے بھی کم ہے، اس لیے موسمیاتی اثرات کے لیے اس کا خطرہ غیر متناسب طور پر زیادہ ہے۔ مناسب موسمیاتی مالیات اور مدد تک رسائی سے پاکستان کو ان چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنے، اس کی لچک کو بڑھانے اور موسمیاتی تبدیلی اور اس کے منفی اثرات سے نمٹنے کے لیے عالمی کوششوں میں تعاون کرنے میں مدد ملے گی۔
Qantara.de، 17 اکتوبر۔ عبدالرحمن چیمہ نے میسی یونیورسٹی، نیوزی لینڈ سے پی ایچ ڈی کی ڈگری حاصل کی ہے، اور وہ آکسفورڈ یونیورسٹی میں چیوننگ پوسٹ ڈاکٹریٹ فیلو رہے ہیں۔
