سیلاب نے پاکستان کی مالی ترقی کی توقعات کو دھو ڈالا۔

پاکستان ایک ایسا ملک ہے جو ایک سے زیادہ بار سیلابوں کی زد میں آچکا ہے، جس نے بڑے پیمانے پر انسانی عذاب اور مالیاتی بدقسمتی کو جنم دیا ہے۔ 2022 میں آنے والے تازہ ترین سیلاب، جو کہ غیر معمولی طوفانی بارشوں سے شروع ہوئے تھے، نے 33 ملین افراد کو متاثر کیا اور 1,739 افراد کو ہلاک کیا۔ سروس آف ارینجنگ، امپروومنٹ اینڈ یونیک ڈرائیوز، ایشین ایڈوانسمنٹ بینک، یورپی ایسوسی ایشن، یونیفائیڈ کنٹریز اور ورلڈ بینک کے مشترکہ جائزے کے مطابق سیلاب نے اسی طرح ملکی معیشت کو 30 بلین ڈالر کا نقصان پہنچایا۔

2022 کا سیلاب کوئی الگ تھلگ موقع نہیں تھا، بلکہ حالیہ کئی سالوں کے دوران پاکستان میں بار بار آنے والے اور بگڑتے سیلاب کی ایک مثال کا حصہ تھا۔ ویکیپیڈیا کے حکم کے مطابق پاکستان میں سیلاب کے ایک رن ڈاون کے مطابق، پاکستان کو 1992 کے آس پاس سے شروع ہونے والے مسلسل ایک سے کم اہم سیلاب کا سامنا کرنا پڑا ہے، کچھ سالوں سے مختلف اضلاع کو متاثر کرنے والے متعدد سیلاب ہیں۔ پاکستان کے تجربات میں سب سے نمایاں سیلاب یہ ہیں:

1992 میں بھارت پاکستان سیلاب، جس نے دونوں ممالک کو متاثر کیا اور پاکستان میں 2000 سے زیادہ افراد ہلاک ہوئے۔
پاکستان میں 2010 کا سیلاب، جو ملک کے تجربات میں سب سے زیادہ خوفناک تھا اور اس نے عملی طور پر پورے پاکستان کو متاثر کیا۔ سیلاب سے تقریباً 2000 افراد ہلاک اور 20 ملین سے زیادہ متاثر ہوئے

2011 کے سندھ میں آنے والا سیلاب جس میں 361 افراد ہلاک ہوئے اور سندھ کے علاقے میں 50 لاکھ سے زیادہ افراد متاثر ہوئے۔
2014 کے جموں اور کشمیر میں سیلاب، جس نے دونوں ہندوستان اور پاکستان کو متاثر کیا اور پاکستان میں 500 سے زیادہ افراد ہلاک ہوئے۔

سیلاب پاکستان کی معیشت کو تباہ کن طور پر متاثر کرتے ہیں، جو کہ اب مختلف مشکلات کا سامنا کر رہی ہے، مثال کے طور پر، کم ترقی، زیادہ توسیع، مالیاتی کمی، ذمہ داری کی پریشانی، تبادلے کی بے چینی، توانائی کی ہنگامی صورتحال، اور سیکورٹی کے مسائل۔ سیلاب نے مختلف شعبوں کے ڈھانچے اور وسائل کو نقصان پہنچایا ہے، جیسے کاشتکاری، صنعت، انتظامیہ، ٹرانسپورٹ، خط و کتابت، توانائی، فلاح و بہبود، اسکولنگ اور رہائش۔ سیلاب نے اسی طرح ان علاقوں کی تخلیق اور سپلائی چین کو بھی متاثر کیا ہے، جس سے کم پیداوار، تنخواہ، کاروبار، اجناس، اور تخمینہ آمدنی میں کمی آئی ہے۔ سیلاب نے اس کے علاوہ تخفیف، بحالی، اور تفریحی مشقوں کے استعمال کو بڑھا دیا ہے، مالیاتی منصوبے پر نیچے آتے ہیں اور دیگر ترقی کی ضروریات سے اثاثوں کو ری ڈائریکٹ کرتے ہیں۔

جیسا کہ مشترکہ تشخیصی رپورٹ کے حوالے سے اشارہ کیا گیا ہے، 2022 کے سیلاب سے ہونے والے مکمل نقصانات میں 14.9 بلین ڈالر (مجموعی گھریلو پیداوار کا 4.6 فیصد) اضافہ ہوا، جب کہ تمام مالیاتی بدقسمتی 15.2 بلین ڈالر (مجموعی گھریلو پیداوار کا 4.7 فیصد) تک پہنچ گئی۔ )۔ رپورٹ میں اسی طرح اندازہ لگایا گیا ہے کہ صحت یابی اور دوبارہ پیدا ہونے کی ضرورت بہتر طور پر کام کرنے کے لیے 16.3 بلین ڈالر (مجموعی گھریلو پیداوار کا 5%) سے کم نہیں ہے، جس میں پاکستان کی ماحولیاتی تبدیلی میں تبدیلی اور عام طور پر استرتا میں مدد کے لیے متاثرہ وسائل سے متعلق حقیقی طور پر ضروری نئی قیاس آرائیوں کو چھوڑ کر۔ مستقبل کے ماحول کے جھٹکے۔

رپورٹ میں اسی طرح پیش گوئی کی گئی ہے کہ سیلاب پاکستان کے میکرو اکنامک پوائنٹس کو بری طرح متاثر کرے گا۔ مالیاتی سال 2022-23 کے لیے حقیقی مجموعی گھریلو مصنوعات کی ترقی کی شرح میں 4% سے 3% تک کمی کرتے ہوئے ترمیم کی گئی تھی، جب کہ توسیع کی شرح کو عمودی طور پر 8% سے 9% تک تبدیل کیا گیا تھا۔ کم آمدنی اور زیادہ استعمال کی وجہ سے مالیاتی خسارے کو مجموعی گھریلو پیداوار کے 6.8% سے 7.8% تک بڑھانا تھا۔ کم بھیجے جانے اور زیادہ درآمدات کی وجہ سے جاری ریکارڈ کی کمی کو مجموعی گھریلو پیداوار کے 1.6% سے 2.3% تک گر جانا تھا۔ عوامی ذمہ داری کو مجموعی گھریلو پیداوار کے 87% سے 90% تک بڑھانا تھا کیونکہ زیادہ ضروریات حاصل کرنے کی وجہ سے۔

رپورٹ میں اسی طرح نمایاں کیا گیا ہے کہ سیلاب انسانی بہتری کے نشانات کو ناگوار طور پر متاثر کرے گا۔ عوامی ضرورت کی شرح میں 3.7 سے 4 ریٹ فوکس میں اضافہ ہونا چاہیے تھا، جو ممکنہ طور پر 8.4 اور 9.1 ملین اضافی افراد کو بے روزگاری کی لکیر کے نیچے دھکیل رہا تھا۔ ملٹی لیئرڈ ضرورت میں 5.9 ریٹ فوکس میں اضافہ ہونا چاہیے تھا، جس سے یہ اندازہ لگایا گیا تھا کہ اضافی 1.9 ملین خاندان غیر مالیاتی مفلس ہونے کے خطرے میں ہیں۔ رپورٹ میں مزید خبردار کیا گیا ہے کہ سیلاب پاکستان میں بہبود، تربیت اور غذائیت کے حوالے سے جو کچھ ہو رہا ہے، خاص طور پر خواتین، بچوں اور کمزور اجتماعات کو تباہ کر سکتا ہے۔ رپورٹ میں یہ خیال کیا گیا کہ سیلاب پاکستان کی مالیاتی سلامتی، ترقی اور بہتری کے امکانات کے لیے ایک سنگین خطرے کی نمائندگی کرتا ہے، اور اس نے عوام اور دنیا بھر کے مقامی علاقے سے بحالی اور تفریحی منصوبے پر عمل درآمد کے لیے سخت مدد کی اپیل کی ہے جو بہتر طور پر واپس آئے۔

اس کے باوجود، اس پر ابھی تک توجہ دینا باقی ہے: پاکستان ماحولیاتی تبدیلیوں اور مختلف عناصر کی وجہ سے ممکنہ طور پر مستقبل میں آنے والے بار بار آنے والے اور تباہ ہونے والے سیلابوں کو کیسے ڈھال سکتا ہے؟

جواب سیدھا یا سادہ نہیں ہے، تاہم اس کے لیے ایک جامع اور مربوط نقطہ نظر کی ضرورت ہے جو سیلاب کے اسباب اور نتائج دونوں کی طرف مائل ہو۔ اس نقطہ نظر میں شامل ہونا چاہئے:

• ماحولیاتی تبدیلی اور اس کے اثرات کے لیے نیٹ ورکس اور ماحول کی طاقت اور تغیر کی حد کو بہتر بنانا۔
• انتظامیہ اور پانی کے اثاثوں کے ایگزیکٹوز پر کام کرنا، قریبی سے لے کر عوام تک ہر سطح پر۔
• وسائل کو بنیاد اور اختراع میں ڈالنا جو سیلاب کے جوئے کو کم کر سکتا ہے اور سیلاب کی توقع، احتیاط اور رد عمل کے فریم ورک کو مزید ترقی دے سکتا ہے۔
• قابل تعاون زمین کے استعمال اور ماحولیاتی تحفظ کی مشقوں کو آگے بڑھانا جو عام فلڈ گارڈز اور حیاتیاتی نظام کی انتظامیہ کو دوبارہ قائم کر سکتے ہیں۔
• تباہی کے خطرے میں کمی اور تیاری کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا جو سیلاب کی وجہ سے زندگی اور معاش کی کمی کو محدود کر سکتے ہیں۔
• اثاثوں، انتظامیہ میں غیر جانبدارانہ اور جامع داخلے کی ضمانت، اور معاشرے کے تمام طبقوں، خاص طور پر غریب لوگوں، کم سے کم اور بے سہارا لوگوں کے لیے کھلے دروازے۔
• سیلاب سے متعلق ایگزیکٹوز اور ماحولیاتی تبدیلی کے مسائل پر علاقائی اور دنیا بھر میں شرکت اور ہم آہنگی کو بہتر بنانا۔

پاکستان ایک ایسا ملک ہے جس کے پاس بہت بڑی صلاحیت ہے اور بہتری کے لیے قیمتی دروازے کھلے ہیں، تاہم اسے بہت بڑی مشکلات اور خطرات کا بھی سامنا ہے۔ سیلاب ممکنہ طور پر سب سے زیادہ نچوڑ اور سخت امتحان ہے جس سے پاکستان کو زندہ رہنے کی ضرورت ہے۔ بورڈ کے سیلاب سے نمٹنے کے لیے ایک جامع اور مربوط طریقے کو اپناتے ہوئے، پاکستان اس امتحان کو ایک مضبوط، خوشحال، اور قابل انتظام مستقبل کی تعمیر کے موقع میں تبدیل کر سکتا ہے۔