ایک چھوٹا سا واقعہ: پاکستان میں اعلیٰ مقامات پر ماحولیات اور موسمیاتی تبدیلیوں کے بارے میں علمی الجھنوں اور سماجی یا سیاسی سرمایہ کاری کی کمی کا خلاصہ کرتا ہے۔ جب میں نے اپریل 2022 میں وفاقی وزارت برائے موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی کوآرڈینیشن سنبھالا تو اسے صرف وفاقی وزارت برائے موسمیاتی تبدیلی کہا جاتا تھا۔
ماحولیاتی ضمیمہ بعد میں کابینہ کو میری درخواست پر شامل کیا گیا تھا، کیونکہ وزارت تمام بین الاقوامی ماحولیاتی، حیاتیاتی تنوع اور موسمیاتی تبدیلی کے معاہدوں اور کنونشنز کے ساتھ ساتھ مارگلہ ہلز نیشنل پارک کا انتظام کرنے والے وائلڈ لائف بورڈ کے لیڈ ڈیپارٹمنٹ کے لیے مطلع شدہ ادارہ تھا۔ جب میں اس کی لابی میں گیا تو میں نے دیکھا کہ دروازے پر لگے نشان پر مسامیت لکھا ہوا تھا، جس کا اصل میں انگریزی میں ‘weather’ ترجمہ ہوتا ہے۔ ہفتوں کے گہرے مشورے کے بعد اس بات پر اتفاق ہوا کہ اب اردو میں محالیات کہیں گے جو زیادہ مناسب تھا۔
اس کے بعد سے یہ بحران کے انتظام کے 16 مہینے تھے، جب کہ ہم نے ادارہ جاتی روڈ میپ کی نئی تہوں کو بنایا۔ اس کے کام کے دائرہ کار سے مماثل اس کا نام تبدیل کرنے کے علاوہ، اپریل میں ہم نے خود کو پورے ملک میں شدید گرمی کی لہر کا سامنا کیا۔ موسمیاتی تناؤ نیا معمول بن گیا تھا۔ جون تک، پاکستان نے تیسرے سال سندھ کے کچھ حصوں میں درجہ حرارت 53.6 سینٹی گریڈ ریکارڈ کیا تھا۔ ہم، ایک اور سال کے لیے، کرہ ارض کی گرم ترین جگہ تھے۔ اس کے ساتھ ساتھ، تین صوبوں میں ہمارے جنگلات ضدی جنگل کی آگ کے دھواں دار پیچ ورک میں بھڑک اٹھے تھے، جب کہ ملک کے شمال میں برفانی جھیلوں کے سیلاب نے جنم لیا تھا۔ ہم سردیوں سے سیدھے گرمیوں میں چلے گئے تھے، جو اسلام آباد جیسے شہر کے لیے عام نہیں ہے۔ موسمیاتی تبدیلی پورے موسموں کو نگلنے لگی ہے۔ گلوبل وارمنگ کی سطح پر اس سے کہیں زیادہ غلط تھا جتنا ہمیں سمجھنے کے لیے دیا گیا تھا۔
حکومت کے پورے 16 مہینوں میں، اس چھوٹی وزارت نے خود کو اور موسمیاتی چیلنج کی نوعیت دونوں کو نئے سرے سے متعین کیا جس سے ملک نمٹ رہا تھا۔ اسے ابھی بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔
یہ دیکھتے ہوئے کہ ہمارا دائرہ کار وفاقی حکومت تک محدود تھا، جسے بین الاقوامی معاہدوں اور معاہدوں سے نمٹنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا جن کے لیے قومی فریم ورک اور فوکل پوائنٹس کی ضرورت ہوتی ہے، چیلنجز بہت سخت تھے۔ لاگو کرنے والے صوبے تھے، سوائے ICT کے، پھر بھی ہمیں بین الاقوامی آلات بنانے اور کثیر جہتی کنونشنز، شراکت داروں اور موسمیاتی حکمرانی کے نظام کا جواب دینے کی ضرورت تھی جو صرف قومی فریم ورک کو تسلیم کرتے ہیں۔ ہم نے تمام صوبوں کے ساتھ ہیٹ ویوز پر ایک ٹاسک فورس کا اہتمام کیا اور ساتھ ہی جنگل کی آگ پر بھی ایسی ہی ایک ٹاسک فورس بنائی۔ پہلے دو اجلاس میری صدارت میں وزیر اعظم ہاؤس میں ہوئے تھے، اور ہم نے پایا کہ تمام صوبوں نے ہماری رہنمائی اور صلاحیت سازی کے لیے بہت اچھا جواب دیا۔ ہم نے دونوں ٹاسک فورسز کی طرف سے جاری کردہ رہنما خطوط کا اشتراک کیا کہ مختلف خطوں میں دونوں چیلنجوں سے کیسے نمٹا جائے۔ آج تک، یہ ہدایات جان بچانے کے لیے استعمال ہوتی ہیں۔
ڈیلٹا ریجن کا تیزی سے صحرائی ہونا ایک اور اہم چیلنج تھا جس کا سامنا ایک ملک کو 2025 تک پانی کی کمی کا سامنا ہے۔ وزارت آبی وسائل پانی کے تحفظ پر ایک قومی بات چیت شروع کرنے میں مصروف تھی، جب کہ ہم نے رکے ہوئے ریچارج پاکستان منصوبے پر ڈبلیو ڈبلیو ایف کے ساتھ اپنے کام کو تیز کیا۔ ہر صوبے میں اپنے آبی علاقوں کی صحت کو بحال کرنے کے لیے۔ جولائی 2023 تک، گرین کلائمیٹ فنڈ (GCF) نے عطیہ دہندگان کے تعاون سے اس منصوبے کے لیے ہمارے قرض کو 77 ملین ڈالر کی گرانٹ میں تبدیل کرنے پر اتفاق کیا تھا۔ مزید بہت کچھ کرنے کی ضرورت ہے۔
اسی وقت، ہم نے 25 حصوں پر مشتمل Living Indus Initiative کو UNEP اور اقوام متحدہ کی دیگر ایجنسیوں کے تعاون سے بین الاقوامی اور قومی دونوں سطحوں پر مکمل کیا اور شروع کیا، ریکارڈ وقت میں صوبوں کے ساتھ تمام مشاورت مکمل کی۔ آگے بڑھتے ہوئے، زندہ سندھ اب اس عظیم دریا کو بچانے کے لیے جس پر 80 فیصد پاکستان کا انحصار ہے، کو بچانے کے لیے کثیر سطحی مداخلت کے لیے ایک فعال نامیاتی، پروگرامی ٹیمپلیٹ میں تبدیل ہونے کے لیے تیار ہے۔ جیسا کہ یہ کھڑا ہے، سندھ اب دنیا کا چوتھا آلودہ ترین دریا ہے۔ یہ پاکستان کی لائف لائن بھی ہے، اسی لیے اس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ مجھے امید ہے کہ اگلی حکومت صوبوں کو ان ترجیحات کو پیش کرنے کی ترغیب دے گی جن کی ہم نے فنانسنگ اور ترقی کے لیے نشاندہی کی ہے۔
پاکستان کے شمال میں 2022 کا موسم گرما اتنا ہی سخت ثابت ہوا، خاص طور پر گلگت بلتستان میں، جہاں برفانی جھیلوں کے سیلاب نے کمزور کمیونٹیز کو 75 سے زیادہ بحرانوں سے دوچار کیا۔ ہم GLOF پروگراموں کے ذریعے اپنے ابتدائی انتباہی نظام کے ذریعے جان بچانے میں کامیاب ہو گئے جو ہم وہاں UNDP کے ساتھ چلا رہے تھے۔ اس پروگرام کو اس کے دوسرے مرحلے میں ایک ایسے خطہ میں سب سے کامیاب کم لاگت والے کمیونٹی پر مبنی پروگراموں میں سے ایک کے طور پر بڑھایا گیا جس نے قطبی خطے سے باہر گلیشیئرز کی سب سے زیادہ تعداد کی میزبانی کی۔ ہم اس حرارت کو کم کرنے کے قابل نہیں تھے جس کی وجہ سے برفانی پگھلتے تھے، اور نہ ہی 300 فیصد بڑھنے والے سیلاب کو کم کر سکتے تھے، لیکن ہم اس کے لیے لچک پیدا کرنے کے قابل تھے۔
اصل چیلنج 2022 کے عظیم میگا سیلاب سے نمٹنے کے لیے ثابت ہوا، جس نے پاکستان کو 33 ملین لوگوں کو متاثر کرنے کے لیے نقشے پر رکھ دیا، بارش کے تمام ریکارڈ توڑ دیے کیونکہ اس نے ملک کا ایک تہائی حصہ، خاص طور پر جنوب میں ڈوب گیا۔ سندھ اور بلوچستان این ڈی ایم اے کی قدرتی آفات سے نمٹنے کی کوششوں کا مرکز بن گئے، جہاں ریسکیو کا عمل ہفتوں میں جاری ہے۔ ملک کا پورا سرکاری اور نجی فلاحی انفراسٹرکچر زمین پر زیادہ سے زیادہ پھیل رہا تھا، اور بیک وقت بحرانوں نے کئی وزارتوں بشمول وزیر اعظم، ایف ایم، فوج اور تمام بین الاقوامی ایجنسیوں کی مربوط کوششوں کو متاثر کیا۔ انتظام کرنے کے لیے بہت سارے لوگ تھے، پھر بھی ہم نے بچاؤ، امداد، بحالی اور تعمیر نو کی ایک طویل اور قابل ذکر کوشش میں اکٹھے ہوئے۔
تھوڑی دیر بعد، ہمیں COP 27 کے لیے تیار ہونا پڑا۔ پاکستان کی تاریخ میں پہلی بار وزیر اعظم کی قیادت میں موسمیاتی تبدیلی سے متعلق قومی کونسل کا اجلاس ہوا۔ وہاں، ہم نے ماحولیاتی انصاف کے لیے پاکستان کے کیس کو گرین ہاؤس گیسوں کے جزوی اخراج کے طور پر پیش کیا اور واضح طور پر عالمی سطح پر موسمیاتی ہاٹ سپاٹ کی صف اول میں موجود ہے۔ ہم نے نقصان اور نقصان کے فنڈ کی تشکیل کے لیے سخت جدوجہد کی، جسے ہم شرم الشیخ میں بنانے میں کامیاب ہوئے، ایف ایم نے اس بات کو یقینی بنایا کہ G77 پلس چین کے سربراہ کے طور پر کانفرنس کے ایجنڈے میں نقصان اور نقصان کو شامل کیا جائے۔ 18 دنوں تک، ہم نے پورے گلوبل ساؤتھ کے لیے، اپنے پویلین اور UNFCCC فورمز دونوں میں نقصان اور نقصان کے کیس کو انتھک محنت سے آگے بڑھایا۔ اقوام متحدہ کے ایس جی نے پہلی بار پاکستان کے پویلین میں بات کی، جہاں وزیر اعظم نے اپنے دورے کو موسمیاتی انصاف کے لیے ایک بڑے دباؤ کے ساتھ ختم کیا، جیسا کہ انھوں نے ستمبر میں اقوام متحدہ میں کیا تھا۔ پاکستان کا کنٹری پویلین اور ایک رہنما کے طور پر آب و ہوا کی برانڈنگ موسمیاتی انصاف کے لیے مہم چلانے کی جگہ بن گئی، اس نعرے کے ساتھ، "جو کچھ پاکستان میں ہو رہا ہے وہ پاکستان میں نہیں رہے گا”، دنیا بھر میں ایک حقیقی حل کے طور پر ازسر نو کثیرالجہتی کے کیس کے طور پر گونجا۔
جب ہم دوبارہ بہتر بنانے کے لیے کام کرنے کی کوشش کر رہے تھے، جائزوں نے ہمیں بتایا کہ لاکھوں افراد کی بحالی پر 16 بلین ڈالر لاگت آئے گی۔ تمام دستیاب فنڈز کو امداد اور انسانی المیے کے فرنٹ لائن والوں کو فوری نقد رقم کی منتقلی کے لیے دوبارہ استعمال کیا گیا تھا۔ موسمیاتی اور ابتدائی انتباہ کے فنڈز سب سے پہلے جانے والے تھے۔ قرض اور سیلاب دونوں میں ڈوبنے والے ملک کے لیے، 4RF منصوبہ منصوبہ بندی کی وزارت نے تیار کیا تھا، جس میں وزارت خارجہ اور تین دیگر وزارتیں رات گئے، بشمول موسمیاتی تبدیلی، جیسا کہ ہم نے منصوبہ بنایا اور اس کے لیے جنیوا میں زور دیا، جہاں اقوام متحدہ نے موسمیاتی لچکدار پاکستان کانفرنس کی میزبانی کی۔ جیسا کہ ہم نے طاقتور ویڈیوز کے ذریعے بین الاقوامی سامعین کو یاد دلایا جس نے تباہی کا ایک ٹکڑا پکڑا، 33 ملین لوگ متاثر ہوئے جن کا حجم تین درمیانے درجے کے یورپی ممالک کے برابر تھا۔ تقریباً $9 بلین پلس کا وعدہ کیا گیا تھا، جو ہم نے توقع کی تھی اس سے دوگنا، لیکن تجربے نے ہمیں بتایا کہ وعدے پورے ہونے میں سست ہیں۔ ورلڈ بینک نے پہلے ہی COP 27 میں اپنی ملک اور موسمیاتی ترقی کی رپورٹ ہمارے ساتھ پیش کی تھی، جس کا ہدف 348 بلین ڈالر تھا کیونکہ پاکستان کو 2030 تک اپنے سر کو پانی سے اوپر رکھنے کے لیے درکار فنانسنگ کی ضرورت تھی۔
موسمیاتی مالیات اور تکنیکی صلاحیت لچک کے ساتھ دوبارہ تعمیر کرنے میں ایک حقیقی رکاوٹ بن گئی، لیکن ہم نے یہ بھی سیکھا کہ نظامی کمزوری کو وہ عینک بننے کی ضرورت ہے جسے ہم اب سے تمام پائیدار ترقی پر دیکھتے ہیں۔ بحران کے دوران خواتین اور بچوں اور مسکینوں کو غیر متناسب طور پر متاثر کیا گیا تھا، اور 2022 کے سیلاب سے سیکھے گئے فیلڈ سبق کو جذب کرنے کے لیے تمام منصوبوں کو اپنانے یا لچک پیدا کرنے کی ضرورت تھی۔ IUCN کی حمایت، اور خواتین کو مرکزی دھارے میں لانے اور محکمے کی تمام منصوبہ بندی میں کمزوری کو آگے بڑھایا۔
جاری ہے
مصنف سابق وفاقی وزیر برائے موسمیاتی تبدیلی ہیں۔
