دنیا بھر میں اربوں افراد کی زندگیاں موسمیاتی تبدیلی اور آب و ہوا کے آفات کی وجہ سی سنگین خطرے میں ہے

موسمیاتی تبدیلی کے فریم ورک کا تازہ ترین منطقی جائزہ صنعتی دور سے پہلے کے دنیا بھر میں اور علاقائی پیمانے دونوں پر تصدیقی طور پر تبدیل ہوا ہے۔ دنیا بھر میں اربوں افراد کی زندگیاں اور پیشہ آب و ہوا کی تبدیلی کی آفات کے سنگین خطرے کے نیچے ہیں۔ عوام ہر سال اس وقت، آخری سال پاکستان میں اور اس سال ہندوستان میں ان مسائل کا سامنا کر رہے ہیں۔ آخری سال میں موسمیاتی تبدیلی سے متعلق مختلف آفات جیسے پاکستان، چین اور جنوبی افریقہ میں اضافے، یورپ اور چین میں خشک موسم، کینیڈا اور کیریبین میں طوفان اور یورپ اور ایشیا میں گرمی کی لہریں دیکھنے میں آئیں۔

لہروں، گرمی کی لہروں اور بگولوں نے ایک بار پھر دنیا کو اس دنیا کو محفوظ بنانے کے لیے خوفزدہ کر دیا ہے۔ نومبر 2022 میں، مصر نے موسمیاتی تبدیلی کے حوالے سے چیلنجوں کے بارے میں بات کرنے کے لیے COP-27 کی سہولت فراہم کی۔ کانفرنس کے اراکین نے اس بات پر زور دیا کہ عالمی برادری ماحولیاتی تبدیلیوں سے پیدا ہونے والے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے اپنے وعدوں کو پورا کرے گی۔ COP-27 کی اہم اور مثبت پیشرفت ایک بدقسمتی اور نقصان کی امداد کے قیام کا معاہدہ تھا۔

بدقسمتی اور نقصان کی مالیات COP-27 کی ایک بڑی فتح تھی۔ پاکستان نے سپورٹ کے قیام کے لیے تمام شراکت داروں کو ایک صفحے پر لانے میں اہم کردار ادا کیا۔ کانفرنس کے دوران، متعدد مغربی ریاستیں ان قوموں کو فنڈ دینے میں ہچکچاہٹ کا شکار نظر آئیں جنہوں نے موسمیاتی تبدیلی کے بعد برداشت کیا۔ فنانس کے قیام کو آٹھ ماہ ہو چکے ہیں۔ پھر بھی، سپورٹ مکمل طور پر فعال نہیں ہے۔

سب سے شروع کرنے کے لئے، بدقسمتی اور نقصان کی حمایت کے مکمل کام کرنے کے لئے مکمل طریقہ کار کو موخر کیا جا رہا ہے. COP-28 میں دکھائے جانے والے مانیٹری بولسٹر کے منصوبہ بندی کے اجزاء سے متعلق تجویز کو آخری شکل دینے کے لیے ذہن سازی کرنے والی کمیٹیوں کے ذریعہ ابھی تک کچھ مقررہ تاریخیں چھوٹ گئی ہیں۔ اس طرح کی تاخیر سے دولت مند ممالک کی بدقسمتی اور مالی نقصان کو حقیقت میں بدلنے کی حقیقی کوششوں پر سوالات اٹھتے ہیں۔

اس کے علاوہ، دولت مند قومیں بے سہارا قوموں کے لیے تقریباً مختلف خدشات کا شکار ہیں۔ گرین کلائمیٹ سپورٹ کے لیے سالانہ 100 بلین ڈالر جمع کرنے کا خیال ریلیف اور ایڈجسٹمنٹ کے منصوبوں کو تقویت دینے کے لیے اپنے مقاصد کو پورا کرنے میں ناکام رہا۔ بنیادی طور پر، متعدد اقوام نے کہا کہ اپنے قومی فیصلہ شدہ وعدوں (NDC) میں فوسل فلز اور معتدل کاربن کے اخراج کو ختم کرنے کے لیے کارفرما اہداف ہیں لیکن حقیقت میں، وہ ان اہداف کو حاصل کرنے کے لیے قابل عمل اقدامات نہیں کر رہے ہیں۔ اقوام متحدہ کے ماحولیات کے پروگرام ایمنیشن ہول رپورٹ 2022 سے اتفاق کرتے ہوئے "COP26 کے بعد سے تازہ ترین قومی وعدے – جو 2021 میں برطانیہ میں منعقد ہوئے تھے – متوقع 2030 کے اخراج سے ایک غیر معمولی تضاد پیدا کرتے ہیں جو کہ ہم پیرس سے بہت دور ہیں، دنیا بھر میں درجہ حرارت کو 2 ° C سے نیچے تک محدود کرنے کے مقصد سے مثالی طور پر 1.5 ° C ایسی صورت حال میں، جہاں ماضی کے مقاصد اور موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے وعدے بحرانی بنیادوں پر مجروح ہوتے ہیں، ان دولت مند ممالک پر کس طرح بھروسہ کیا جا سکتا ہے کہ وہ بدحالی اور نقصان کے فنڈ کو فعال کرنے کے لیے مالیاتی واپسی فراہم کریں گے۔

تخلیق کرنے والی ریاستیں اب بھی اپنے وعدوں کا احترام کرنے کے لیے تخلیق شدہ ریاستوں کی طرف دیکھ رہی ہیں۔ مزید برآں، مانیٹری بولسٹر کے آلے پر معاہدہ کرنا عالمی برادری کے لیے ایک اور چیلنج ہوگا۔ COP-28 میں دکھائے جانے والے بدقسمتی اور نقصان کی حمایت کے لیے حتمی تجویز تیار کرتے ہوئے چند سوالات کا جائزہ لینا اور ان پر غور کرنا ہے۔ اس سپورٹ میں جمع کیے جانے والے اسٹورز کی تعداد کو طے کرنے کا معیار کیا ہوگا؟ ایک طریقہ کار یہ ہو سکتا ہے کہ ہر سال اسی طرح دولت مند ممالک سے جمع کردہ اسٹورز کو جمع کیا جائے۔ اس موقع پر کہ اس طرح کی بنیاد کو حتمی شکل دی جائے، اس وقت کم کاربن کے اخراج والے دولت مند ممالک شور و غوغا اٹھا سکتے ہیں۔ اس لمحے کا متبادل یہ ہے کہ کسی تخلیق شدہ ملک سے اسٹورز اکٹھے کیے جائیں جو اس مخصوص ملک کے کاربن اخراج کے مجموعے کے مطابق ہوں۔ تجویز کے مسودے کو حتمی شکل دینے کے دوران اس متبادل پر بھی غور کیا جا سکتا ہے۔

اس جزو پر معاہدے کے تیار ہونے کے موقع پر، اس وقت درج ذیل مرحلہ کاربن کے اخراج کے عام طور پر متفقہ پیمائشی پیمانے پر عطیہ کی جانے والی قطعی رقم کو طے کرنا ہوگا۔ ایک اور مسئلہ یہ ہوگا کہ کسی بھی قوم کو موسمیاتی آفات سے متاثر ملک کے گرین وینچرز میں براہ راست سرمایہ کاری کرنے کی اجازت یا منع کیا جائے گا بجائے اس کے کہ رقم کو بدقسمتی اور نقصان کی امداد میں رکھا جائے۔ اگر ایک سال میں ایک سے زیادہ تخلیق یا تخلیق کردہ ملک موسمیاتی خرابی کا شکار ہو گئے تو اس وقت کس قوم کی ضرورت کی بنیاد پر حمایت کی جائے گی؟ اس طرح کا فیصلہ کرنے کے لیے کن متغیرات اور اجزاء کو مدنظر رکھا جائے گا؟ اس لمحے کے متبادل پر مزید تنقید کی جا سکتی ہے اگر ہمدردی اور انسانی برداشت کے عناصر کو منصفانہ نظر انداز کیا جائے کیونکہ مصیبت زدہ ملک صلاحیت کی ضرورت یا کسی اور وجہ سے مضبوط منصوبے نہیں بنا سکتا۔

بدقسمتی اور نقصان کی مالیات نادان یا تخلیق کرنے والے ممالک کی اشد ضرورت ہو سکتی ہے جو خاص طور پر دنیا بھر میں کاربن کے اخراج سے نہ ہونے کے برابر وابستگی کے باوجود موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات سے متاثر ہیں۔