زمین کا بخار

یورپی یونین کے مانیٹر کے مطابق، ہمارا سیارہ اس رفتار سے گرم ہو رہا ہے جو تخیل کی خلاف ورزی کرتا ہے، پچھلے 100,000 سالوں میں 2023 کے درجہ حرارت کو گرہن لگ رہا ہے۔

اس بے لگام عروج کا پتہ اس صنعتی جوگرناٹ سے لگایا جا سکتا ہے جس نے 18ویں صدی کے آخر میں یورپ میں اپنا سفر شروع کیا۔ جیواشم ایندھن سے چلنے والی پیشرفت کی میراث جنگل کی آگ کی طرح پوری دنیا میں پھیل گئی ہے، جس سے نقل اور توسیع کا ایک دور پیدا ہو رہا ہے۔

اس طرح کے سنگین امکانات کے پیش نظر، 2015 میں اقوام متحدہ کی موسمیاتی تبدیلی کانفرنس میں دنیا کے رہنماؤں کا اجلاس منعقد ہوا، جس نے پیرس معاہدے کو جنم دیا، جس کا مقصد "عالمی اوسط درجہ حرارت میں پہلے سے 2 ڈگری سینٹی گریڈ سے بھی کم ہونے والے اضافے کو روکنے کے لیے امید کی کرن ہے۔ -صنعتی سطح”، "درجہ حرارت میں اضافے کو 1.5 C تک محدود کرنے کی کوشش کرتے ہوئے”۔

یہ معاہدہ ماحول میں گرین ہاؤس گیسوں کے جمع ہونے میں ترقی یافتہ ممالک کی تاریخی ذمہ داری کے ثبوت کے طور پر کھڑا ہے۔ پیرس معاہدہ، موسمیاتی تبدیلی پر ایک پابند بین الاقوامی معاہدہ، اپنے دستخط کنندگان سے ہر پانچ سال بعد قومی سطح پر طے شدہ شراکت (NDCs) جمع کرانے کی درخواست کرتا ہے، ہر بار اپنے آب و ہوا کے ایکشن پلان کو بڑھاتا ہے۔

اس عالمی بیانیے میں، پاکستان نے اپنا کردار ادا کیا ہے، این ڈی سی کے دو سیٹ یو این ایف سی سی سی کو جمع کرائے ہیں: پہلا 2016 میں، اور دوسرا 2021 میں زیادہ مہتواکانکشی۔ بعد میں پاکستان کو 2030 تک گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں 50 فیصد کمی کا عہد کرتا ہے، ایک یادگار عہد جس میں 15 فیصد کا انحصار گھریلو وسائل پر ہے اور 35 فیصد بین الاقوامی فنانسنگ پر ایک حیرت انگیز دستہ۔

یہ وعدے پاکستان پر بہت زیادہ مالی بوجھ ڈالتے ہیں، توانائی کے قابل تجدید ذرائع کی طرف منتقلی کے لیے، ملک کو 101 بلین ڈالر کی ضرورت ہے اور، چیزوں کو تناظر میں رکھنے کے لیے، یہ اعداد و شمار 2021 میں – پاکستانی روپے کی قدر میں زبردست گراوٹ سے پہلے شمار کیے گئے تھے۔

قومی وعدوں کو پورا کرنے کے لیے درکار مالیات بہت زیادہ ہیں اور، کم از کم، موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات سے نمٹنے کے لیے ملک کی ضروریات بھی اتنی ہی ہیں۔ پاکستان، جو کہ مستقل طور پر سب سے اوپر دس سب سے زیادہ آب و ہوا کے خطرے سے دوچار ممالک میں شامل ہے، کو شدید موسمی مظاہر کی بیراج کا سامنا ہے: شدید گرمی کی لہریں، اشنکٹبندیی طوفان، بے مثال بارشیں، اور برفانی جھیلوں کا سیلاب۔

اہم سوال یہ ہے کہ پاکستان موسمیاتی بحران سے نمٹنے کے لیے ضروری تبدیلی کے اقدامات کی مالی اعانت کیسے کر سکتا ہے؟ بہت سی قومیں حل کے لیے کاربن مارکیٹوں کا رخ کرتی ہیں۔ استدلال دوگنا ہے: پہلا، کمی اور ہٹانے کے منصوبوں سے کاربن کریڈٹ کے ذریعے ترغیب دینا، چاہے وہ ای-موبلٹی میں منتقلی ہو یا اخراج کو جذب کرنے کے لیے جنگلات کو پھیلانا۔ دوسرا، NDCs کو لاگو کرنے میں لاگت کی کارکردگی، مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ کاربن مارکیٹیں 2030 تک 250 بلین ڈالر کی لاگت کو کم کر سکتی ہیں۔

پیرس معاہدہ تین میکانزم کے ذریعے کاربن مارکیٹوں کی توثیق کرتا ہے: a) آرٹیکل 6.2 کے تحت NDCs کی طرف بین الاقوامی طور پر منتقلی کی تخفیف کے نتائج (ITMOs) کا استعمال؛ b) GHG کے اخراج کو کم کرنے اور آرٹیکل 6.4 کے تحت پائیدار ترقی کی حمایت کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کا قیام؛ اور c) NDC کے نفاذ میں مدد کے لیے غیر منڈی کے طریقے۔

پاکستان میں، وزارت موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی رابطہ کاری نے کاربن مارکیٹ پالیسی کے رہنما خطوط کا مسودہ تیار کیا ہے جس کا مقصد کاربن ٹریڈنگ کو آسان بنانا ہے، جس میں ٹرانسپورٹ، توانائی اور جنگلات جیسے شعبوں میں مشروط ہدف کے 50 فیصد یا 280 MtCO2eq کو ہدف بنایا گیا ہے۔

صوبائی رضامندی اہم ہے کیونکہ یہ منصوبے پورے ملک میں پھیلے ہوئے ہیں۔ تاہم، صوبوں نے لازمی فیسوں پر تحفظات کا اظہار کیا ہے، خاص طور پر متعلقہ ایڈجسٹمنٹ فیس $4 فی کریڈٹ یا مجموعی آمدنی کا 12 فیصد، اور مستقبل کے NDC کے نفاذ کے لیے 10 فیصد کریڈٹ مختص کرنے پر۔

ان فیسوں کے لیے وزارت کے دلائل مجبور ہیں: اقتصادی ترقی کی رفتار اور فی کس اخراج میں اضافے کے ساتھ ہی پاکستان کو اپنے تخفیف کے اہداف کو بڑھانے اور اخراج کو روکنے کے لیے کاربن کریڈٹ حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔

یکساں فیس کے ڈھانچے کا دفاع موسمیاتی خطرات سے محصور ملک میں موافقت اور لچک کی سرگرمیوں کو فنڈ دینے کے لیے ضروری ہے۔ صوبائی جوابی دلائل بھی اتنے ہی قائل ہیں۔ زیادہ فیسیں صنعت اور ٹرانسپورٹ جیسے اہم شعبوں میں سرمایہ کاری کو روک سکتی ہیں۔ ان کا استدلال ہے کہ وزارت کو صوبائی سفارشات کی بنیاد پر فیسوں کی دوبارہ سرمایہ کاری کرنی چاہیے، تاکہ مقامی فوائد کو یقینی بنایا جا سکے۔