دنیا بھر میں موسمیاتی پالیسی

موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی کی ابتدا اور ترقی سائنسی دریافتوں، سیاسی گفت و شنید اور عالمی آب و ہوا پر انسانی سرگرمیوں کے اثرات کو سمجھنے میں سماجی تبدیلیوں کے ذریعے تشکیل دی گئی ہے۔

درحقیقت، آب و ہوا کی تبدیلی کو سمجھنے کی بنیاد 19ویں صدی میں جان ٹنڈل اور سوانتے آرہینیئس جیسے سائنسدانوں سے شروع ہوئی، جنہوں نے زمین کے درجہ حرارت کو منظم کرنے میں گرین ہاؤس اثر اور کاربن ڈائی آکسائیڈ (CO2) کے کردار کی نشاندہی کی۔ مزید یہ کہ، 20ویں صدی کے دوران، ماحولیاتی سائنس میں پیشرفت نے آب و ہوا کے نظام کی بہتر تفہیم کا باعث بنا۔ 20ویں صدی کے وسط میں ایسے کمپیوٹر ماڈلز کی ترقی دیکھی گئی جو آب و ہوا کی نقالی کر سکتے ہیں، جس سے گلوبل وارمنگ کی زیادہ درست پیشین گوئیاں کی جا سکتی ہیں۔

موسمیاتی تبدیلی پر پہلی بڑی بین الاقوامی کانفرنس 1979 میں منعقد ہوئی (پہلی عالمی موسمیاتی کانفرنس)، جس کی وجہ سے عالمی موسمیاتی پروگرام کا قیام عمل میں آیا۔ 1980 کی دہائی میں، گلوبل وارمنگ کے مسئلے نے مزید مرئیت حاصل کی، جس کے نتیجے میں مزید سائنسی تحقیقات ہوئیں اور 1988 میں عالمی موسمیاتی تنظیم (WMO) اور اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (UNEP) کے ذریعے ماحولیاتی تبدیلی پر بین الحکومتی پینل (IPCC) کی تشکیل ہوئی۔ .

1990 کی دہائی میں، فریم ورک کنونشن اور کیوٹو پروٹوکول نے اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (UNFCCC) کے لیے راہ ہموار کی جو 1992 میں ریو ڈی جنیرو میں ارتھ سمٹ کے دوران قائم کی گئی تھی، جس نے موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے عالمی کوششوں کا مرحلہ طے کیا تھا۔ کیوٹو پروٹوکول 1997 میں اپنایا گیا تھا، جو ترقی یافتہ ممالک کے لیے اخراج میں کمی کے اہداف کو قانونی طور پر پابند کرتا ہے۔ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے عالمی تعاون کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے یہ بین الاقوامی موسمیاتی پالیسی میں ایک اہم قدم تھا۔ 21ویں صدی کے پیرس معاہدے اور کوپن ہیگن معاہدے سے آگے (2009) اور کینکون معاہدے (2010) نے مزید مذاکرات کی بنیاد رکھی، جس کے نتیجے میں 2015 میں پیرس کا تاریخی معاہدہ ہوا۔

پیرس معاہدے نے پہلی بار تقریباً تمام اقوام کو ماحولیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے اور اس کے اثرات کے مطابق ڈھالنے کے لیے پرجوش کوششیں کرنے کے لیے ایک مشترکہ مقصد میں لایا۔ پیرس معاہدے نے گلوبل وارمنگ کو 2 ° C سے کم تک محدود کرکے اور اسے 1.5 ° C تک محدود کرنے کی کوششوں کا تعاقب کرتے ہوئے خطرناک ماحولیاتی تبدیلیوں سے بچنے کے لئے ایک عالمی فریم ورک مرتب کیا ہے۔ اس کا مقصد موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات سے نمٹنے کے لیے ممالک کی صلاحیت کو مضبوط کرنا اور ان کی کوششوں میں ان کی مدد کرنا تھا۔

لائن میں، 2024 میں موسمیاتی پالیسی کا منظرنامہ جاری وعدوں، نئے اقدامات، اور بڑھتے ہوئے آب و ہوا کے اثرات کے تناظر میں کارروائی کی سخت ضرورت کے امتزاج سے تشکیل دیا گیا ہے:

1. COP28 وعدے: ورلڈ وائلڈ لائف فنڈ COP28 کے دوران کیے گئے وعدوں کو عملی جامہ پہنانے کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے، جس میں $11 بلین کے نقصان اور نقصان کے فنڈ کا آغاز، قابل تجدید توانائی اور توانائی کی کارکردگی میں نمایاں اضافہ کرنے کے وعدے، اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو شامل کرنے کی کوششیں شامل ہیں۔ موسمیاتی تخفیف کے منصوبوں میں خوراک کے نظام۔ پیرس معاہدے کے اہداف کے مطابق اخراج میں نمایاں کمی کو حاصل کرنے کے لیے ممالک کو اپنی قومی سطح پر طے شدہ شراکت (NDCs) کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کی ضرورت پر زور دینے کے ساتھ فوسل ایندھن سے صاف توانائی کی طرف منتقلی پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔

2. عالمی آب و ہوا کے اقدامات اور چیلنجز: ورلڈ ریسورسز انسٹی ٹیوٹ نے 2024 میں دیکھنے کے لیے چار کلیدی شعبوں کا خاکہ پیش کیا ہے: سیاسی مہمات کے اندر موسمیاتی کارروائی کی پوزیشننگ، حدت کو محدود کرنے کے لیے مہتواکانکشی پالیسیوں کا نفاذ، کم کاربن معیشت سے مساوی فوائد کو یقینی بنانا، اور ابھرتی ہوئی معیشتوں میں موسمیاتی کارروائی کے لیے حمایت میں اضافہ۔ خوراک کی پائیداری، توانائی کے گرڈ کی جدید کاری، اور شدید گرمی سے تحفظ کو بھی ایسے اہم مسائل کے طور پر اجاگر کیا گیا ہے جن پر توجہ اور عمل کی ضرورت ہے۔

3. قابل تجدید توانائی اور اخراج کے رجحانات: ییل کلائمیٹ کنکشنز نے 2023 کے ملے جلے ریکارڈ کو نوٹ کیا، اس کے ساتھ یہ ریکارڈ پر گرم ترین سال ہے لیکن کچھ خطوں میں ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے میں نمایاں پیش رفت کا سال بھی ہے۔ USA اور یورپی یونین نے اخراج میں کمی دیکھی، جس کی وجہ پالیسی اقدامات جیسے افراط زر میں کمی ایکٹ اور صاف توانائی کی تعیناتی میں اضافہ ہے۔ تاہم، چین اور بھارت میں اخراج میں اضافہ ان فوائد کو پورا کرتا ہے۔ 2024 کا نقطہ نظر محتاط طور پر پرامید ہے، جس میں عالمی سطح پر ہیٹ پھنسنے والی آلودگی میں کمی آنا شروع ہو سکتی ہے۔

4. یورپین گرین ڈیل کے اقدامات: یورپی کمیشن اپنی گرین ڈیل کے ساتھ آگے بڑھنا جاری رکھے ہوئے ہے، کئی طرح کی تجاویز پیش کر رہا ہے جس کا مقصد سامان کی مرمت کو فروغ دینا، اہم خام مال کی حفاظت، خالص صفر صنعتوں کا حصول، اور یورپی یونین کی بجلی کی مارکیٹ کو فروغ دینا ہے۔ قابل تجدید ذرائع اور صنعتی مسابقت کو بڑھانا۔ یہ جامع نقطہ نظر پائیدار، ماحولیاتی غیرجانبدار معیشت کی طرف منتقلی کی قیادت کرنے کے لیے یورپی یونین کے عزم کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ اپ ڈیٹس عالمی ماحولیاتی پالیسی کے ماحول کی نشاندہی کرتی ہیں جو پرجوش اور چیلنجوں سے بھرپور ہے۔ وعدوں کو ٹھوس اقدامات میں ترجمہ کرنے، خوراک اور توانائی کے نظام کے اندر نظامی مسائل کو حل کرنے، اور اس بات کو یقینی بنانے پر زور دیا گیا ہے کہ موسمیاتی پالیسیاں جامع اور مساوی ہوں۔

موسمیاتی تبدیلی کی مؤثر پالیسیاں کثیر جہتی ہیں اور اس کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کی ضرورت ہوتی ہے جس میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں تخفیف اور موسمیاتی اثرات کے لیے موافقت دونوں شامل ہوں۔

موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات کے لیے تیاری اور موافقت کے لیے موسمیاتی لچک کی پالیسیوں کو تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد ضروری ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کی پالیسیوں میں ان عناصر کو شامل کرنے سے قوموں کو موسمیاتی تبدیلی سے پیدا ہونے والے چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنے میں مدد مل سکتی ہے، اور زیادہ پائیدار اور لچکدار مستقبل کی طرف پیش رفت ہو سکتی ہے۔

مختلف ذرائع سے حاصل ہونے والی بصیرت کی بنیاد پر، موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی کے لیے کلیدی تقاضے شامل ہیں:

1. سماجی سائنس کی بصیرت کا انضمام: موثر آب و ہوا کی پالیسیوں میں صارفین کے رویے، سیاسی پولرائزیشن، اور رائے عامہ کے بارے میں غلط فہمیوں کو دور کرنے کے لیے سماجی سائنس کی تحقیق کے نتائج کو شامل کرنا چاہیے۔ اس سے ایسی پالیسیاں بنانے میں مدد مل سکتی ہے جو عوام کی طرف سے قبول کیے جانے اور اپنانے کا زیادہ امکان رکھتی ہیں، جس کے نتیجے میں ماحول دوست طرز عمل کی طرف رویوں اور رویوں میں بامعنی تبدیلی آتی ہے۔

2. کامیابی کی حقیقی دنیا کی مثالیں: عالمی سطح پر لاگو کی گئی کامیاب موسمیاتی پالیسیوں سے سیکھنا قیمتی بصیرت فراہم کر سکتا ہے۔ متنوع ممالک کی 25 موثر موسمیاتی پالیسیوں پر عالمی بینک کی رپورٹ مقامی سیاق و سباق اور سمجھوتوں کو مدنظر رکھتے ہوئے پالیسیوں کی تشکیل اور نفاذ کی اہمیت کو اجاگر کرتی ہے۔ یہ مثالیں مختلف شعبوں اور جغرافیائی مقامات میں ٹھوس پیش رفت کو ظاہر کرتی ہیں، جو دوسری قوموں کے لیے ایک بلیو پرنٹ فراہم کرتی ہیں۔

3. موافقت کی حدوں کو ایڈریس کرنا: موافقت کے لیے سخت (جسمانی) اور نرم (ادارہاتی یا اقتصادی) دونوں حدود ہیں، اور موسمیاتی پالیسیوں کو تخفیف اور موافقت کی کوششوں کے درمیان توازن قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ پالیسیوں کا مقصد ان حدود کے درمیان تنازعات کو کم کرنا اور موافقت کے اخراجات کو قابل انتظام خطرات کے لیے ہدف بنانا چاہیے، بغیر کسی قریب المدت حدود کو مارے۔ اس کے لیے موافقت کے لیے جان بوجھ کر نقطہ نظر کی ضرورت ہے، بنیادی طور پر خطرے کے بارے میں مفروضوں کو تبدیل کرنا اور ماحولیاتی تحفظات کو سماجی و اقتصادی نظاموں میں ضم کرنا۔

4. ماحولیاتی نظام اور جامع شرکت کی قدر کرنا: پالیسیوں کے لیے ماحولیاتی نظام اور ان کی خدمات کی مکمل قدر کرنا، پالیسی سازی کے عمل میں وسیع اور جامع شرکت کو یقینی بنانا بہت ضروری ہے۔ اس میں مقامی اور مقامی کمیونٹی اداروں کے ساتھ مشغولیت، پائیدار فائدے کے اشتراک کے طریقہ کار کا قیام، اور شفافیت کو بڑھانا شامل ہے۔

5. قدرتی آب و ہوا کے حل پر توجہ مرکوز کریں: پالیسیوں کو قدرتی آب و ہوا کے حل کو ترجیح دینی چاہیے، جیسے کہ تحفظ، بحالی، اور ماحولیاتی نظام کا بہتر انتظام۔ یہ حل نہ صرف گرین ہاؤس گیسوں کو کم کرنے میں مدد کرتے ہیں بلکہ اضافی فوائد بھی فراہم کرتے ہیں جیسے حیاتیاتی تنوع کا تحفظ، پائیدار معاش پیدا کرنا، اور انسانی صحت کے نتائج کو بہتر بنانا۔

6. آب و ہوا میں لچک پیدا کرنا: موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات کے لیے تیاری اور موافقت کے لیے موسمیاتی لچک کی پالیسیوں کو تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد ضروری ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کی پالیسیوں میں ان عناصر کو شامل کرنے سے قوموں کو موسمیاتی تبدیلی سے پیدا ہونے والے چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنے میں مدد مل سکتی ہے، اور زیادہ پائیدار اور لچکدار مستقبل کی طرف پیش رفت ہو سکتی ہے۔