2023 کی اقوام متحدہ کی موسمیاتی تبدیلی کی کانفرنس کے فریقین کی کانفرنس، COP28 جیسا کہ یہ مشہور ہے، اس سال دبئی میں منعقد ہوا، جو 1992 کے بعد سے 8 ویں سالانہ اجلاس تھا، اس کا مقصد عالمی درجہ حرارت کو محدود کرنے کے لیے اقدامات کی پالیسیاں اپنانا تھا۔ بڑھتا ہے اور موسمیاتی تبدیلی سے وابستہ اثرات کو اپناتا ہے۔ اس سال، اس نے دو مسائل پر دوبارہ بنیاد ڈالی جو موجودہ رجحانات جاری رہنے کی صورت میں شاید کوئی معنی نہیں رکھتے: تیل اور پیسہ۔
سائنس دانوں کی طرف سے کانفرنس کو اپنی رپورٹس میں جو تیزی سے خوفناک خبریں دی جا رہی تھیں، وہ یہ ظاہر کر رہی تھیں کہ پیرس معاہدے میں 2015 میں عالمی اوسط درجہ حرارت میں اضافے کے لیے مطلوبہ 1.5 ڈگری سیلسیس ہدف پورا نہیں ہو رہا ہے۔ بدقسمتی سے، ممالک کی اپنے وعدوں کو پورا کرنے میں ناکامی نے اس مقصد کو ناممکن بنا دیا ہے۔ اس نے شاید اگلے مرحلے کی طرف لے جایا ہے، جس کی تیل برآمد کرنے والے ممالک کی تنظیم کے اراکین کی جانب سے شدید مزاحمت کی جا رہی ہے، جس میں جیواشم ایندھن کے فیز آؤٹ کا مطالبہ کرنا ہے۔
اوپیک اس الزام کی قیادت کر رہا ہے، لیکن برکس ممالک گرین ہاؤس گیسوں (GHG) کے اخراج پر کسی حد کے خیال سے بھی لڑ رہے ہیں جو گلوبل وارمنگ کا سبب بن رہے ہیں۔ GHG کا اخراج اس لیے ہوا کیونکہ ترقی یافتہ دنیا نے صنعت کاری کے راستے میں ایندھن کی بڑی مقدار کو جلا دیا۔ تیسری دنیا کے متعدد ممالک، خاص طور پر بھارت اور چین، نے اپنے اخراج پر ایسے وقت میں کیپس لگانے پر اعتراض کیا ہے جب وہ اپنی ترقی میں ٹیک آف کے مرحلے کے قریب پہنچ رہے ہیں۔ ان کی عدم تعمیل کے اثر کے علاوہ، ترقی کے دیگر خواہشمندوں نے ان کے ساتھ اپنا حصہ ڈالا ہے۔
اب گلوبل وارمنگ کے خاتمے کی تجویز کرنے والوں نے اگلا قدم اٹھایا ہے، اور جیواشم ایندھن کے مکمل مرحلے کے لیے بحث کی ہے۔ اس کے اور بھی سخت نتائج برآمد ہوتے ہیں، کیونکہ یہ نہ صرف ترقی یافتہ ممالک کو ان کے موجودہ طرز زندگی کو جاری رکھنے کے بغیر نہیں چھوڑتا بلکہ یہ ترقی پذیر ممالک کے ترقی یافتہ بننے کے دروازے بھی بند کر دیتا ہے۔
COP 28 کے چیئرمین سلطان الجابر ابوظہبی نیشنل آئل کمپنی لمیٹڈ کے سی ای او بھی ہیں، جس کی وجہ سے وہ کانفرنس کی صدارت کرنے والے بگ آئل کے پہلے نمائندے ہیں۔ اوپیک ممالک پہلے ہی کانفرنس کی میزبانی کر چکے ہیں، 2007 میں انڈونیشیا اور 2012 میں قطر، لیکن دونوں میں سے کسی نے بھی قومی تیل کمپنی کے سربراہ کو کانفرنس کا چیئرمین نہیں بنایا۔
اگر واقعی جیواشم ایندھن کا مرحلہ ختم ہوتا تو اوپیک ممالک زیادہ تر ٹوٹ جاتے۔ ان کے علاوہ، تیل پیدا کرنے والا دوسرا بڑا ملک، یو ایس ایس آر، جو کوٹہ مقرر کرنے کا وقت آنے پر اوپیک+ بناتا ہے۔ اوپیک کی طاقت کے عروج سے، 1973 میں تیل کی پابندی، نام نہاد ‘تیل کا ہتھیار’ اب اپنے لیے لڑ رہا ہے۔ سعودی عرب نے 1973 میں لڑائی کی قیادت کی تھی، اور اس نے اب ایسا کیا ہے، جس سے ’فوسیل فیول فیز آؤٹ‘ کے الفاظ کو خارج کرنے کے لیے حتمی معاہدے کے مسودے میں تاخیر ہوئی ہے۔
فوسل فیول فیز آؤٹ کے بجائے، اوپیک ممالک کا استدلال ہے کہ جیواشم ایندھن کے استعمال کو ہدف بنایا جانا چاہیے۔ یہ ایک حقیقت ہے کہ جیواشم ایندھن کا استعمال، نہ کہ ان کا اخراج اور فروخت، گرین ہاؤس گیسوں کی پیداوار کا سبب بنتا ہے۔ بلاشبہ، استعمال میں کمی طلب میں کمی کا باعث بنے گی۔
ایک ہی وقت میں، ایک کیچ ہے. اگر جیواشم ایندھن رکھے جائیں تو یہ قابل تجدید ذرائع سے ہوں گے۔ جیواشم ایندھن کے دو اہم استعمال ہیں، بجلی کی پیداوار اور نقل و حمل۔ اس وقت، نقل و حمل برقی طاقت کی طرف بڑھ رہی ہے، لیکن اس کا مطلب ہے زیادہ پیداوار، جس کے نتیجے میں جیواشم ایندھن کا زیادہ استعمال ہے۔
ایک فیز آؤٹ میں بجلی اور نقل و حمل دونوں کے لیے جنریشن کی ضرورت ہوگی، جس کا مطلب ہے ہائیڈرو، سولر اور ونڈ جیسے قابل تجدید ذرائع کی طرف ایک بڑا سوئچ۔ قدرتی گیس میں پیٹرول سے آدھے راستے کے گھر کی ایک قسم کی تلاش کی گئی ہے، اور اسے روس اور قطر جیسے گیس پروڈیوسرز کی طرف سے جارحانہ طور پر دھکیل دیا جا رہا ہے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ جلنے پر GHG پیدا کرتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ یہ ایک مرحلے کا حصہ ہو گا۔ کانفرنس کے چیئرمین نے یہ بھی کہا ہے کہ سائنس فیز آؤٹ کی حمایت نہیں کرتی۔ یہ مشتبہ طور پر بگ آئل کی طرف سے دی گئی دلیل کی طرح لگتا ہے: سائنس نے فوسل فیول کے استعمال کی وجہ سے گلوبل وارمنگ کے دعووں کی حمایت نہیں کی۔
فیز آؤٹ کے خلاف مزاحمت کی ایک بڑی وجہ یہ ہے کہ اس پر بہت زیادہ لاگت آئے گی۔ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ پاور پلانٹس، اور گاڑیاں، بشمول دو پہیہ گاڑیاں، سبھی کو تبدیل کرنا ہوگا۔ نہ صرف حکومتوں کی طرف سے بلکہ افراد کی طرف سے۔ ایک حل مجوزہ نقصان اور نقصان کا فنڈ ہے، جس نے ہر سال ضائع ہونے والے $400 بلین میں سے صرف $700 ملین وعدے وصول کیے ہیں۔ نوٹ: کوئی حقیقی ادائیگی نہیں ہوئی ہے۔
رقم کئی وجوہات کی بناء پر ہے۔ ایک یہ کہ جہاں گلوبل وارمنگ کو ترقی یافتہ دنیا کی نمایاں کھپت کے دروازے پر رکھا جا سکتا ہے، وہیں اس کا بوجھ غریب ممالک پر شدید موسمی واقعات کی صورت میں گر رہا ہے۔ ابھی زیادہ دیر نہیں ہے، یہ سطح سمندر میں اضافے کی شکل اختیار کر لے گا۔ جبکہ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ کراچی پانی کے نیچے چلا جائے گا، اس کا مطلب یہ بھی ہوگا کہ بہت سی ریاستیں، جیسے مالدیپ یا بحرالکاہل کے کچھ جزیروں کی ریاستیں مکمل طور پر ڈوب گئی ہیں۔ تیسری دنیا کے غریب شہریوں کے لیے یہ واضح طور پر ناانصافی ہے، جن کا وجود کسی بھی طرح سے غیر یقینی ہے، انہیں پہلی دنیا کے عیش و عشرت کے لیے ادائیگی کرنا پڑتی ہے۔
دوسری وجہ یہ ہے کہ یہ ایک سیارہ ہے۔ غریب فصلوں کی بھوک اور ناامیدی اور گلوبل وارمنگ کی وجہ سے عام محرومی لوگوں کو امیر علاقوں کی طرف ہجرت کرنے پر مجبور کرے گی۔ پہلی دنیا کے ممالک کی طرح۔ افریقہ سے یورپ جانے والے تارکین وطن کے حالیہ سیلاب کے پیچھے خراب فصلیں ہیں۔ کچھ تارکین وطن تنازعات والے علاقوں سے ہیں۔ تاہم، ان تنازعات والے علاقوں کا کم از کم کچھ حصہ گلوبل وارمنگ کی وجہ سے ہے۔ اس طرح ترقی یافتہ دنیا کے لیے یہ سمجھ میں آتا ہے کہ وہ ان تمام پناہ گزینوں کو ان کے آبائی ممالک میں پیسہ پھینک کر باہر رکھے۔
تاہم، پیسہ دینے والے ممالک اس رقم کو خریدنے کے عادی ہیں جہاں وہ اسے بھیجتے ہیں۔ وہ پرہیزگاری دینے کے خیال سے بے چین ہو جاتے ہیں۔ وہ رقم کے غبن سے پریشان ہیں کیونکہ وہ جانتے ہیں کہ ماضی میں ایسا ہی ہوتا رہا ہے۔ جن ممالک کو پیسہ ملے گا وہ گرانٹ میں چاہتے ہیں، قرضوں میں نہیں۔
نگراں وزیر اعظم انوار الحق کاکڑ کے ردعمل نے، جنہوں نے پاکستان سے اس کا منصفانہ حصہ حاصل کرنے کا مطالبہ کیا، کیونکہ یہ گلوبل وارمنگ سے متاثر ہوا تھا، نے حکومتوں کے ساتھ ایک اور مسئلہ ظاہر کیا۔ پاکستان کی طرح تیسری دنیا کی حکومتیں بھی قرضوں کے جال میں پھنس چکی ہیں، اسی طرح نوآبادیات کے بعد تیسری دنیا کو کنٹرول کیا گیا ہے۔ اب وہ نقصان اور نقصان کے فنڈ کو اس جال کی خدمت کے لیے ضروری زرمبادلہ حاصل کرنے کے لیے اپنے راستے کے طور پر دیکھتے ہیں۔
تمام ممالک کے ساتھ مسئلہ یہ ہے کہ ان کا تعلق کسی بھی دنیا سے ہو، یہ ہے کہ ان کی سوچ خالصتاً قوم پرست ہے۔ وہاں دو مسائل ہیں۔ پہلی، نسبتاً معمولی بات یہ ہے کہ قومی سرحدیں ضروری نہیں کہ ایک ملک کے لیے یہ کہنے کے لیے کہ دوسرے کے مسائل اس کے اپنے ہیں جغرافیہ کے ساتھ کافی حد تک مطابقت نہیں رکھتے۔ ایک مقامی مثال کے طور پر، اگر کوئی یہ مانتا ہے کہ فصل کے پرندے کو جلانے سے پیدا ہونے والی سموگ انڈس پلین میں سموگ میں حصہ ڈال رہی ہے، تو یہ حقیقت سے متعلق نہیں ہے کہ ہندوستانی یا پاکستانی کسان ذمہ دار ہیں۔
دوسرا، زیادہ اہم، تمام ممالک کو تعاون کرنا ہوگا۔ تیل پیدا کرنے والے قوموں کی حیثیت سے اپنی مصنوعات کو فروخت کرنے کے اپنے حق کا دفاع کرنے کے لیے درست ہیں۔ لیکن کیا ہوگا اگر خریدنے والا کوئی نہ ہو، جیسا کہ فروخت جاری رہے گی؟ اسی طرح پہلی دنیا کے ممالک بھی اپنے پیسے سے محتاط رہنے میں حق بجانب ہیں لیکن اگر دنیا نیچے چلی جائے تو اس پیسے کو بچانے کا کیا فائدہ؟
سرمایہ دارانہ منتر، جس کا اظہار مائیکل ڈگلس کے مرکزی کردار گورڈن گیکو نے فلم وال سٹریٹ میں کیا ہے کہ "لالچ اچھا ہے”؛ کام نہیں کرے گا. بدقسمتی سے، COP28 نے ایک نئے منتر کی نشاندہی نہیں کی جو کام کرے گا۔
