تقریباً 40 ملین پاکستانی، ہر چھ میں سے تقریباً ایک، ہر رات بھوکے سوتے ہیں۔ جوڑے کہ انتہائی موسمی حالات، زندگی کے بڑھتے ہوئے اخراجات، اور پانی کی کمی کے ساتھ، اور آپ کے پاس پیچیدہ چیلنجوں کا ایک مایوس کن نسخہ ہے جو ملک کی فلاح و بہبود پر ایک طویل سایہ ڈالتا ہے۔
لیکن کیا ہوگا اگر کوئی واحد، بے ہنگم لفظ، گہرے امکانات کے ساتھ گونجتا ہو، جو خود کو ایک ہی وقت میں ان باہم مربوط چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک جامع حل کے طور پر پیش کر سکتا ہو؟
قدرت کی عطا کردہ فصلیں – سیارے کے پائیدار پروٹین سپر ہیروز – دالیں عالمی غذائی پروٹین کا ایک تہائی فراہم کرتی ہیں۔ یہ سمارٹ فصلیں سستی، غذائیت سے بھرپور اور ماحول دوست ہیں۔ وہ مٹی کی صحت کو بہتر بناتے ہیں، کھاد کے استعمال کو کم کرتے ہیں، اور کاربن کی تلاش میں مدد کرتے ہیں۔
ان کی اقتصادی قابل عملیت، وسائل کی کم ضروریات اور فصلوں کی گردش میں فوائد کھیتی کی آمدنی کو بڑھا سکتے ہیں، بیماریوں کے چکر میں خلل ڈال سکتے ہیں، خوراک کی حفاظت کو یقینی بنا سکتے ہیں، اور پائیدار زراعت کی حمایت کر سکتے ہیں۔ مشکل حالات میں ترقی کی منازل طے کرتے ہوئے، وہ قابل ذکر طور پر پانی کی بچت ہیں، پاکستان جیسے پانی کی کمی والے خطوں کے لیے لائف لائن ہیں۔
2008 تک پاکستان دال کا برآمد کنندہ تھا۔ تاہم، 2006 میں اناج کی عالمی قلت کے جواب میں، حکومت نے 35 فیصد برآمدی ٹیکس عائد کیا اور بالآخر تمام دالوں کی برآمدات پر پابندی لگا دی، تاکہ گھریلو خوراک کی فراہمی کو محفوظ بنایا جا سکے۔
آج، دال کی پیداوار معمولی 382,000 ٹن ہے، جبکہ کل سالانہ کھپت کا تخمینہ 1.3 ملین ٹن ہے، جس کی وجہ سے تقریباً 1 بلین ڈالر کی درآمدی لاگت آتی ہے۔ تو پھر ایسا کیوں ہے کہ اس بڑھتی ہوئی مقامی مانگ اور اسے پورا کرنے کے لیے حکومت کے بے پناہ مالی عزم کے باوجود بھی پاکستانی کسان دالوں کی کاشت کو اپنانے سے گریزاں ہیں اور درحقیقت ہر سال دالوں کی پیداوار کم ہو رہی ہے؟
1960 کی دہائی میں، سبز انقلاب نے پاکستان کی زراعت کو اعلیٰ پیداوار والی گندم اور چاول کی اقسام کے ساتھ نئی شکل دی، جسے حکومت کی جانب سے بھرپور تعاون حاصل تھا، جس سے منافع بخش بین الاقوامی تجارت کے امکانات پیش کیے گئے۔
نتیجتاً، کسانوں نے ان نقد فصلوں پر توجہ مرکوز کی، سمجھے جانے والے زیادہ خطرات اور پیداوار میں بہتری پر توجہ نہ دینے کی وجہ سے دالوں کو نظر انداز کیا۔ اس نے پھلی کی پیداوار کو اب تک پس منظر میں چھوڑ دیا ہے کہ آج مقامی مانگ نمایاں طور پر پوری نہیں ہے۔
اعلیٰ معیار کے ماخذ بیج فراہم کرنے میں سرکاری شعبے کی ناکامی، بیج کی پیداوار اور تقسیم میں نجی شعبے کی محدود شمولیت، اور ادارہ جاتی تعاون کی مکمل کمی کے نتیجے میں بیجوں کی بہتر اقسام کی کمی واقع ہوئی ہے، بیج کارپوریشنز بنیادی طور پر اناج اور کپاس پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔
آزادی کے بعد سات دہائیوں سے زیادہ عرصے میں، تجارتی استعمال کے لیے صرف چند دالوں کی اقسام جاری کی گئی ہیں۔ فی الحال، تقریباً 80 فیصد دالوں کی فصلیں بیجوں کی ناکافی بہتری کی وجہ سے کسانوں کے بچائے ہوئے بیجوں کا استعمال کرتی ہیں۔ ایک سروے سے پتا چلا ہے کہ آدھے کسان کھلی اناج منڈی کے بیجوں پر انحصار کرتے ہیں، ایک چوتھائی محفوظ شدہ بیج استعمال کرتے ہیں، اور صرف 2.0 فیصد رجسٹرڈ ڈیلرز یا کمپنیوں سے خریدتے ہیں۔
اسی طرح، 85 فیصد چنے کے کاشتکار پچھلی فصلوں کا بیج استعمال کرتے ہیں، جس کی وجہ سے پیداوار کم ہوتی ہے۔ مالی سال 22 میں، پاکستان کو 42,674 میٹرک ٹن تصدیق شدہ دال کے بیج کی ضرورت تھی، لیکن صرف 3,182 میٹرک ٹن دستیاب تھے۔
پاکستان میں دالوں کی کاشت، کٹائی اور تریشنگ کے لیے مخصوص مشینری کی کمی پیداوار میں رکاوٹ ہے۔ آسٹریلیا اور کینیڈا جیسے ممالک کے برعکس، جہاں مکینیکل کٹائی عام ہے، پاکستان میں، دستی طریقے غالب ہیں، جو دالوں کے لیے گندم کے تھریشر کا استعمال کرتے وقت فصل کو نقصان پہنچاتے ہیں۔
دالوں کی کٹائی کے دوران مزدوروں کی کمی مسئلہ کو مزید خراب کر دیتی ہے۔ فصل کے بعد کے نقصانات اور غیر ترقی یافتہ ویلیو چین قیمتوں میں نمایاں تفاوت کا باعث بنتے ہیں۔ چونکا دینے والی بات یہ ہے کہ پاکستان کو فصل کے بعد سالانہ 1.3 بلین ڈالر کے نقصانات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جو وفاقی اور پنجاب حکومتوں کے مشترکہ زرعی بجٹ سے چار گنا زیادہ ہے، جو تقریباً 250 ملین ڈالر سالانہ بنتا ہے۔
تحقیق اور ترقی میں پاکستان کی مسلسل کم سرمایہ کاری (R&D) ملک کی جاری جدوجہد کے پیچھے ایک اہم عنصر ہے۔ عالمی سطح پر غذائی تحفظ اور ماحولیاتی پائیداری کو یقینی بنانے میں زرعی تحقیق و ترقی کے اہم کردار کی نشاندہی کرنے والے بین الاقوامی شواہد کی ایک دولت کے باوجود، پاکستان نے اس اہم شعبے کے لیے اپنی جی ڈی پی کا محض 0.18 فیصد مختص کیا ہے۔
یہ اس کے پڑوسی ممالک کے بالکل برعکس ہے، ہندوستان اور چین نے بالترتیب اپنی جی ڈی پی کا 0.3 فیصد اور 0.62 فیصد وقف کیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، پاکستان کو پرانی ٹیکنالوجی کی وجہ سے زیادہ پیداواری لاگت، کم پیداوار، اور بین الاقوامی مارکیٹ میں چیلنجز کا سامنا ہے۔
مزید برآں، مالی سال 11 میں نافذ کی گئی 18ویں ترمیم نے صوبوں کو اختیارات کی منتقلی، سیکٹرل گروتھ میں خلاء کو بے نقاب کرکے، کوآرڈینیشن اور وسائل کی تقسیم کے مسائل، اور خدمات میں تفاوت پیدا کرکے R&D فنڈنگ کے مسائل کو بڑھا دیا۔ مربوط منصوبہ بندی کے اس فقدان نے وفاقی اور صوبائی اداروں کے درمیان اعتماد میں تناؤ پیدا کیا، جس کی وجہ سے زرعی پیداوار، خاص طور پر دالوں کے شعبے میں، اور سیکٹر کی کارکردگی میں کمی واقع ہوئی۔
آج، پاکستان موسمیاتی تبدیلیوں کی مضبوط گرفت میں ہے، اس کے اثرات ناقابل تردید ہیں کیونکہ ہیٹ ویوز اور بارش کے بے ترتیب نمونوں نے ملک بھر میں تباہی مچا دی ہے، جو کہ دالوں کی پیداوار کے لیے انتہائی اہم عنصر ہے، جو کہ بارش پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ پھر بھی، پالیسی فریم ورک موسمیاتی سمارٹ زراعت کی حمایت نہیں کرتا ہے اور بگاڑ اور حکومتی بے عملی سے متاثر ہے۔
جب ایک امیر زرعی ورثہ والی قوم دالوں کی کاشت کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو وہ اپنی طرز حکمرانی، انتظامیہ اور زرعی پالیسیوں میں نظامی خامیوں کو سامنے لاتی ہے۔ پاکستان کے پالیسی سازوں کی طرف سے غذائی پھلوں کو طویل عرصے تک نظر انداز کرنے نے طلب اور رسد کے درمیان ایک گھمبیر تفاوت کو جنم دیا ہے، قیمتوں کو بے مثال بلندیوں تک پہنچایا ہے اور اس کے وفاقی ذخائر پر بوجھ ڈالا ہے۔
تاہم، حقیقت یہ ہے کہ ایسی کوئی ناقابل تسخیر رکاوٹیں نہیں ہیں جو قوم کو ایک فروغ پزیر دالوں کی پیداوار کے شعبے کو سمجھنے سے روکتی ہیں، بشرطیکہ اس کی حمایت کے لیے ایک مضبوط پالیسی فریم ورک موجود ہو۔
پاکستان میں دالوں کی پیداوار کو بحال کرنا کثیر جہتی نقطہ نظر کا متقاضی ہے: آب و ہوا سے مزاحم، بیماریوں سے بچنے والی اقسام اور نائٹروجن کو ٹھیک کرنے کی صلاحیتوں پر توجہ کے ساتھ بیج کی دستیابی کو بڑھانا، جدید فارمنگ ٹیک کو تیزی سے اپنانا، کم مدت والی دالوں کی فصلوں کو فروغ دینا، کاشتکاری کی حوصلہ افزائی کرنا، مجھے فصل کے بعد ہونے والے نقصانات کو کم کرنے کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا قیام، سائنسی علم کو پھیلانا، ویلیو ایڈیشن کے لیے پالیسی سپورٹ کی پیشکش، اور مارکیٹ کے ڈھانچے میں اصلاحات کرنا۔
ابھرتے ہوئے رجحانات اور نمونوں کے ساتھ رفتار برقرار رکھنے میں اختیارات کے عہدوں پر فائز افراد کی نااہلی نے پاکستان کو ایک نازک دوراہے پر کھڑا کر دیا ہے، کیونکہ قوم موسمیاتی تبدیلیوں کی پریشانیوں میں خوراک کی کمی اور اقتصادی بحران سے نمٹنے کے لیے جدوجہد کر رہی ہے، جس کی فوری اور اہم ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔ جدید حل.
بے لگام مہنگائی نے پہلے ہی بہت سے لوگوں کے لیے گوشت کو عیش و عشرت بنا دیا ہے، جس کی وجہ سے شہری ‘غریب آدمی کے گوشت’ یا دالوں پر انحصار کرتے ہیں۔ اہم سوال یہ ہے کہ کیا پاکستان بنیادی رزق کو عام لوگوں کے لیے ناقابل حصول اسراف بننے سے روکنے کے لیے فیصلہ کن کارروائی کر سکتا ہے؟
مصنف حسن کونین نفیس، لیگل پریکٹیشنرز اور ایڈوائزرز کے ساتھی اور کنگز کالج لندن سے گریجویٹ ہیں۔
اس سے رابطہ کیا جا سکتا ہے: mariam12saleem@gmail.com
