موسمیاتی کارروائی کی قیادت
پاکستان 30 نومبر کو دبئی میں شروع ہونے والے COP28 کی تیاری کیسے کر سکتا ہے؟
بریک گورنمنٹ کے لیے بنیادی چیلنج یہ فیصلہ کرنا ہے کہ اس توانائی کو کس طرح بہترین طریقے سے تیار کیا جائے جو پاکستان نے G77+چین کی نشست کے طور پر آخری ماحول کے سب سے اونچے مقام پر کام کیا، یہ ایک اجتماع جو عالمی معاملات میں عالمی سطح پر جنوب سے خطاب کرتا ہے۔ گھریلو اور عالمی مفروضے زیادہ ہیں۔
مفروضوں کو چار مرکزی مشکلات کی تنقید کے ساتھ جوڑا گیا ہے۔ پہلی جگہ، سیاسی اور معاشی استحکام۔ دوسرا، ادارہ جاتی اور حکمت عملی کی تبدیلیوں کے لیے رہنما۔ تیسرا، مجوزہ ماحولیاتی فنانس انجینئرنگ۔ چوتھا، علاقوں کے اندر، زمین پر ماحول کی ہوشیار سرگرمی۔ ان چاروں راستوں پر واضح ہونا پاکستان کے ماحول کو سخت اور کم کاربن کی ترقی کے منصوبے کا راستہ متعین کرے گا۔
کیا پاکستان کسی بھی وقت موجودہ سیٹ اپ کے تحت ان مفروضوں سے نمٹ سکتا ہے؟
COP28 پر توجہ مرکوز کرنے والی اہم گفتگو میں سے ایک UNFCCC کی طرف سے ابھی فراہم کردہ ورلڈ وائیڈ اسٹاک ٹیک کا آڈٹ ہوگا۔ GST نے تین استفسارات پر دنیا بھر کے ردعمل کا جائزہ لیا ہے: I) ہم کہاں ہیں، ii) ہم کہاں جانا چاہیں گے، اور iii) ہم کیسے پہنچیں گے۔ پاکستان کے کھاتے کو ان سوالوں کا جواب دینے کی ضرورت ہے، تیسرے ایک پر آنکھ نہ جھپکتے۔
یہ پیرس ارینجمنٹ کے آرٹیکل 12 کے تحت ذخیرہ اندوزی کی ابتدائی مشق تھی۔ یہ دنیا بھر میں پریشان کن چکروں کا سلسلہ جاری کرے گا۔ رپورٹ میں 13 دریافتیں متعارف کرائی گئی ہیں جو وسیع پیمانے پر حل شدہ وعدوں کے حوالے سے دنیا بھر میں ہونے والی ترامیم کے ساتھ ساتھ مجوزہ بدقسمتی اور نقصان کے اثاثوں کی انجینئرنگ اور کثیر جہتی ترقی کے بینکوں کی تبدیلی کے بارے میں مشورہ دیں گی۔
ان میں سے ہر ایک 2025 اور 2030 میں دو پانچ سالہ NDCs کی رہائش میں پورے دائرے میں آتے ہوئے، عالمی ذمہ داریوں کی بنیاد کے طور پر کام کرے گا۔ بنیادی 2028 میں دوسرے GST کا خیال رکھے گا۔ یہ تعامل 2030 کے ساتھ مطابقت پذیر ہے، جب تک کہ دنیا بھر میں عام اخراج میں 45% کی کمی واقع ہو جائے اور 2050 تک خالص صفر تک پہنچ جائے۔
پاکستان کے ماحول کی کہانی کے تقاضے تین بنیادی سوالات کے جوابات دینے کے لیے۔
سال 2030 کو دنیا بھر کے درجہ حرارت کو 1.5 ڈگری سیلسیس پر طے کرنے اور SDG پر عمل درآمد کے لیے رد عمل کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ دن کے اختتام پر، ماحولیات اور ترقی کی باتوں پر مشتمل ہے اور شعبہ جاتی حدود کے خلاف ہے۔ ماحولیاتی سرگرمیوں پر دنیا بھر میں کامیابی SDGs پر عوامی اضافے کو مستحکم کرنے میں مدد کرے گی۔
COP28 میں کیے گئے انتخاب، اس لیے، پاکستان کو ایک طویل چکر میں باندھیں گے جو عوامی اور عام سطح پر سیکٹرل حکمت عملیوں کے آنے والے اور آنے والے دور میں ظاہر ہوگا۔ جی ایس ٹی کے بارے میں بہت زیادہ غور کیا جانے والا ردعمل حوالہ دی گئی ضروری پوچھ گچھ پر واضح اشارے دے گا، یعنی، ہم ابھی کہاں ہیں، ہمیں کہاں جانا ہے، اور ہم کیسے پہنچیں گے۔ ابتدائی دو استفسارات پر ہمارے رد عمل جائز طور پر دنیا بھر میں پریمیم کی رسائی اور سطح کو مانیٹری اور وینچر ہولز بننے سے مربوط کرنے کا فیصلہ کریں گے۔
جی ایس ٹی کی 13 دریافتوں میں سے ہر ایک پاکستان کے لیے موزوں ہے، کچھ دوسروں سے زیادہ سیدھی اور جلدی۔ جب کہ پاکستان خوشی سے چند خانوں کو چیک کر سکتا ہے، ایک مخلص داخلہ تشخیص چند فوری سرگرمیوں کو تسلیم کرنے میں مدد کرے گا کیونکہ ہم عوامی تغیراتی منصوبہ (باقی)، NDC، اور ماحولیات کی حکمت عملیوں کو خطوں میں سرگرمیوں کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کی طرف جاری رکھے ہوئے ہیں۔
جی ایس ٹی نے تین عزم کیے ہیں، ہر ایک میں پاکستان کی ماحولیاتی سرگرمیوں پر ایک کورس ہے: I) ریلیف پر، علیحدہ این ڈی سی کے تحت تمام عوامی ذمہ داریاں 1.5 ڈگری سینٹی گریڈ کے مقصد کو پورا کرنے کے لیے دنیا بھر میں جیواشم ایندھن کی ضمنی مصنوعات کو کم نہیں کرے گی، ii) پر تغیرات، قوموں کی استعداد کو اپ گریڈ کرنے اور ماحولیاتی اثر و رسوخ میں کمزوری کو کم کرنے کی صلاحیتوں میں کوئی کمی نہیں آئی ہے، اور iii) عمل درآمد کے طریقہ کار پر (فنانس، اختراعی اقدام اور حد کی تعمیر کے لیے ایک کوڈ ورڈ)، تخلیق شدہ معیشتیں دیر سے ہیں۔ ان کی ذمہ داریوں کا احترام.
جی ایس ٹی کی دریافتیں، اس کے باوجود، اب دنیا بھر میں عام درجہ حرارت میں حقیقی توسیع سے مغلوب ہو گئی ہیں۔ ناسا کی طرف سے فراہم کردہ معلومات کے مطابق اس سال جولائی میں دنیا بھر میں درجہ حرارت 1.5 ڈگری سینٹی گریڈ سے تجاوز کر گیا۔ اس بڑھوتری کا سہرا کسی حد تک ایل نینو کو دیا جاتا ہے، جو سمندروں کے گرم ہونے اور دنیا بھر کے موسمی حالات کو متاثر کرنے کی کبھی کبھار ماحولیاتی مثال ہے۔ اس بہتری نے غیر فطری موسم کی تبدیلی کی معقول صورت حال میں بدلنے کے لیے ‘اوور شوٹ’ کے لیے راستہ صاف کرتے ہوئے مقدس کنارے کو نظر انداز کر دیا ہے۔ اس واقعہ کا اندازہ لگاتے ہوئے، 2022 میں ایک اوور شوٹ کمیشن قائم کیا گیا تھا تاکہ جوئے کو کم کرنے کے انتخاب کو دیکھا جا سکے جبکہ زمین پر درجہ حرارت میں اضافہ 1.5 ° C سے بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتا ہے۔
اوور شوٹ کمیشن کی دیر سے ڈیلیور ہونے والی رپورٹ نے اخراج میں کمی کو تیز کرنے، ماحولیات کے اثرات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے مزید اثاثوں، اور CCS کی اختراعات میں اضافے کا مطالبہ کیا ہے۔ یہ دعوی کرتے ہوئے کہ کمیشن کو سورج سے چلنے والی تابکاری کی تبدیلی کو آگے بڑھانے کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے، چند مجسٹریٹس نے ہتھیار ڈال دیے ہیں یا آزادانہ طور پر اس بات پر ناراضگی ظاہر کی ہے کہ ایس آر ایم کے لیے راستہ صاف کرنے کے لیے جس طرح سے چیزوں کا استعمال کیا جا رہا ہے، جس سے یہ کم کرنے کی کوشش کی جاتی ہے کہ کرہ ارض کی سطح پر دن کی روشنی کتنی پہنچ رہی ہے۔ تیز ہوا میں یا دھند کو روشن کرکے چھڑکیں۔ SRM میں انتھک اخلاقی، خصوصی اور حکمت عملی کے سوالات اور متعلقہ جوئے ہیں جو بارش کے ڈیزائن کو تبدیل کر سکتے ہیں، بعض علاقوں میں خشک منتر اور دوسروں میں سیلاب کا سبب بن سکتے ہیں۔
یہ پاکستان کے لیے یہ سمجھنے کا بہترین موقع ہے کہ متحدہ عرب امارات میں دنیا بھر کی توجہ لیبیا میں ڈیم کے دھماکوں اور مراکش میں آنے والے زلزلے کے جھٹکے پر ہوگی۔ پاکستان کے 2022 کے سیلابوں میں مدد کی حوصلہ افزائی کے لیے طاقت نہیں ہوگی۔ اپنی کمزوری کو دہرانے کے بجائے، پاکستان کے لیے یہ مثالی موقع ہے کہ وہ ان سرگرمیوں کی نمائش کرے جو لچک کو تقویت دینے کے لیے قبول کی گئی ہیں – اور اس میں بہت سے اضافہ متوقع ہے۔
فعال حکومت نے COP27 میں تعاون کے منصوبے میں مدد کے لیے موسمیاتی تبدیلی کے اجتماع سے ملاقات کی تھی۔ وقت آگیا ہے کہ COP28 سے پہلے چیمبر کے بعد کے اجلاس کو جمع کیا جائے، طاقت کو برقرار رکھنے اور عوامی اکاؤنٹ کو بند کرنے کا۔
ریاست کا سربراہ، خود ایک غیر معمولی طور پر کمزور ماحول سے تعلق رکھنے والے خطے سے تعلق رکھتا ہے، تاکہ وہ اپنے گائیڈز کو ریسٹ ایگزیکیوشن، انوائرمنٹ فنانس انجینئرنگ اور زمین پر درجہ بندی کرنے والی ماحولیات کی سرگرمیوں کے لیے اپنے گائیڈز کی بہتری شروع کر سکے۔ اس سے پاکستان کے ماحولیات کو بہتر بنانے کی سیر کا راستہ طے کرنے میں مدد ملے گی۔
مصنف موسمیاتی تبدیلی اور ترقی کے ماہر ہیں۔
ڈان میں، 21 ستمبر، 2023 کو شائع ہوا۔
