کیا پاکستان نے COP27 اور موسمیاتی تبدیلی کےلیے فنڈ کا بندوبست کیا ہے؟
ابتدائی کام کے لیے کوئی ادارہ جاتی نظام یا لیڈ ایسوسی ایشن شروع نہیں کی گئی۔
پچھلے سال، زبردست سیلاب کے بعد، قوم کے ایک اہم حصے کو پہنچنے والے نقصانات کو عالمی مقامی علاقے نے سمجھا۔
جمع ممالک کے سکریٹری جنرل، انتونیو گوٹیرس نے خود دورہ کیا اور وسیع پیمانے پر ہونے والے نقصانات کو دیکھا۔ اس کے بعد، شرم الشیخ، مصر میں COP27 میں، انہوں نے کہا، "اس COP نے حقیقی طور پر ضروری ‘مصیبت اور نقصان کے اثاثے’ کو ترتیب دینے میں ایکوئٹی کی طرف قدم بڑھایا ہے جس کا میں بھرپور طریقے سے خیرمقدم کرتا ہوں۔”
اپنے اختتامی تبصروں میں، اسمبلڈ کنٹریز سسٹم شو آن کلائمیٹ چینج (یو این ایف سی سی سی) کے چیف سیکرٹری سائمن اسٹیل نے تمام ڈرائیوز کے لیے ابتدائی انتباہات کے لیے لیڈر ایکٹیویٹی پلان کی اطلاع دی، جس کے لیے 3.1 بلین ڈالر (صرف 50 پیسے کے مقابلے) کے بنیادی نامزد منصوبے کی ضرورت ہے۔ ہر سال ہر فرد کے لیے) 2023 اور 2027 کی حد میں کہیں مدت کے دوران۔
عالمی بدقسمتی اور نقصان کی رہنما کونسل نومبر 2013 میں وارسا، پولینڈ میں منعقدہ COP19 میں رکھی گئی تھی، تاکہ بدقسمتی اور نقصان کے لیے نظام وضع کیا جا سکے۔ COP27 میں ابھرتی ہوئی اقوام نے اسے دہرایا۔
بدقسمتی اور نقصان کے اثاثے کو ترتیب دینے کے معاہدے کے ساتھ، جیسا کہ G77 نے درخواست کی تھی اور پاکستان کی طرف سے چلایا گیا تھا، COP27 غیر معمولی طور پر موثر تھا۔ اثاثے سے فوائد حاصل کرنے کے لیے، پاکستان کو مشہور، تیار ماہرین کے ایک وقف گروپ کے لیے مضبوطی کے شعبے بنانے کی ضرورت ہوگی۔ گروپ کو متوقع قابلیت کے معیارات، تکنیک، ضروری اثاثوں کا اندازہ، اور مجوزہ ماحولیاتی اسٹور سے منافع کمانے پر زور دینے کے ساتھ جدت کا پتہ لگانا چاہیے۔
COP27 کا انعقاد پاکستان کے حیران کن موسم گرما کے سیلاب کے اثرات میں ہوا، جس سے یہ اعلان ہوا کہ پاکستان کے ریاستی رہنما شہباز شریف بلند ترین مقام کی بری عادت کی نشست کے ساتھ ساتھ G-77 کے مضبوط علاقوں کی نشست کے طور پر کام کریں گے۔
COP27 میں، G77 کی نشست کے طور پر پاکستان کی طرف سے کام کرنے والے ماڈریٹرز نے بدقسمتی اور نقصان کے لیے ایک اثاثہ قائم کرنے کے لیے ایک سمجھوتہ پیش کیا، جو اس کی قابل اعتراض نوعیت کے پیش نظر ایک شاندار کامیابی ہے۔
پاکستان، زمینی سطح پر درجہ حرارت میں اضافے کے لیے غیر متعلقہ عزم کے ساتھ، اس وقت موسمیاتی تبدیلی کے سنگین اثرات کو غیر معمولی بارش اور سیلاب کے طور پر دیکھ رہا ہے۔
ورلڈ بینک کے مطابق، پاکستان میں 2022 کی آفت نے 40 بلین ڈالر تک کی مالیاتی بدقسمتی کا اضافہ کیا، ملک بھر میں 33 ملین افراد کو متاثر کیا، اور 1,714 افراد ہلاک ہوئے۔ اسی طرح، تفریح اور بحالی کے اخراجات اربوں میں چل سکتے ہیں۔
Misfortune and Harm Asset کی بنیاد کچھ لوگوں کے لیے اسمبلڈ کنٹریز انوائرنمنٹ میٹنگ (COP 27) کی خصوصیت تھی۔ اس نے ماحولیاتی کمزور زرعی ممالک سے کئی سالوں کے تناؤ کو ختم کیا۔ یہ اثاثہ ان ممالک کو مالی مدد دینے کا ارادہ رکھتا ہے جو سب سے زیادہ طاقت سے محروم ہیں اور موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے متاثر ہیں۔
COP27 میں Misfortune and Harms Asset کے استقبال کو تقریباً 10 ماہ گزر چکے ہیں۔ پاکستان نے ابھی تک کوئی ادارہ جاتی جزو، حد اور لیڈ ایسوسی ایشن قائم نہیں کی ہے جس سے بدحالی اور نقصان کے اثاثے کے استحصال کے لیے ابتدائی کام شروع کیا جا سکے۔
موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی کوآرڈینیشن کی خدمت، مرکزی خدمت کے طور پر، ضروری ادارہ جاتی انتظامات اور ماہرین کی رہنمائی کرنے میں اس پیک کی رہنمائی کرنا شروع کر دیتی۔ اس موقع پر، انہیں اہم بات چیت شروع کرنی چاہیے تھی۔
کسی بھی صورت میں، ایسا لگتا ہے کہ وہ ایک عجوبہ کے لیے سخت لٹک رہے ہیں کہ اقوام متحدہ اس اثاثے کو بدقسمتی اور نقصانات کے لیے وقف شدہ ریکارڈ پر لے جائے گا۔ ایسا کبھی نہیں ہوگا۔ پاکستان کی بدقسمتی اور نقصان اثاثوں کو حاصل کرنے کے لئے غیر معمولی طور پر اہل ہے انہوں نے ضروری طریقہ کار پر عمل کیا۔
نومبر 2023 کے آخر میں متحدہ مشرق وسطیٰ امارات کی طرف سے COP28 کو فعال طور پر سہولت فراہم کرنے کا اعلان کیا گیا ہے۔ پاکستان کو مختلف انتخابوں اور وسیع طور پر حل شدہ وعدوں (NDCs) کے ساتھ ساتھ بدقسمتی اور نقصان کے اثاثے پر پیشرفت متعارف کرانے کی ضرورت ہے۔
یہ بات بہت قابل فہم ہے کہ پاکستان صفر پیش رفت کرے گا، اس حقیقت کے باوجود کہ پاکستان کی جانب سے G77 کی نشست کی حد میں بدقسمتی اور نقصان دہ ہدف کو منتقل کیا گیا تھا۔ اس طرح، یہ ایک غیر معمولی مایوسی ہوگی کہ پاکستان بدقسمتی اور نقصان کے اثاثے سے فائدہ اٹھانے کے لیے ادارہ جاتی اور ماہر گیم پلان کی ضمانت دینے میں کوتاہی کرتا ہے۔
یونیفائیڈ کنٹریز اسی طرح تجویز کرتے ہیں کہ محض بہتری کی مدد کے لیے لامحدود مفت پاس پاکستان کی مدد نہیں کرے گا۔ قوم کو طویل المدتی خصوصی مدد پر کوئی توجہ نہیں دینی چاہیے اور مستقبل میں ہونے والے تباہ کن واقعات کو تقویت دینے کے لیے اپنی باطنی صلاحیت کو گھڑنا چاہیے۔
COP28 میں، دنیا بھر کے ساتھی اور ممکنہ تعاون کرنے والے ایسے نشانات کی تلاش میں ہوں گے کہ پاکستان آنے والے سالوں میں موسمیاتی تبدیلی کی مشکلات سے نمٹنے کے لیے اس گراؤنڈ بریکنگ طریقہ کار پر توجہ دینے کے لیے تیار ہے۔ اس طرح، یہ بنیادی بات ہے کہ پاکستان اقوام متحدہ کی اہم تنظیموں، لائن سروسز، اور حکومتی اور عام سطح پر ڈویژنوں کے ساتھ مل کر کام کرنے کے لیے فوری طور پر اپنی صلاحیت پر کام کرے اور بدقسمتی اور نقصان سے فائدہ اٹھانے کے لیے ایک شاندار لائحہ عمل وضع کرے۔ COP27 کے ذریعہ پیش کردہ دفاتر۔
مصنف ایگزیکٹوز اور عوامی اور علاقائی آب و ہوا اور موسمیاتی تبدیلی کی تنظیموں میں کام کرتے ہیں۔
ایکسپریس ٹریبیون نے 21 اگست 2023 کو شائع کیا۔
