#پاکستان کو 2022 کے مون سون کے دوران بے مثال بارشوں کا سامنا کرنا پڑا، جس نے اپنے ساتھ خیبر پختونخواہ اور پاکستان کے شمال میں دیگر کیچمنٹ علاقوں کے ساتھ ساتھ سندھ اور بلوچستان میں بڑی تباہی بھی لائی۔
شمال میں ہونے والی تباہی GLOF (گلیشیل لیک آؤٹ برسٹ فلڈنگ) کا نتیجہ تھی، یعنی بارش اور برفانی جھیلوں کا پھٹنا دونوں مل کر ناقابل تصور مقدار میں پانی چھوڑتے ہیں، ان کے نتیجے میں انفراسٹرکچر اور دیگر اہم اثاثوں کو تباہ کر دیتے ہیں۔
دوسری جانب سندھ اور بلوچستان میں ہونے والی موسلادھار بارشوں کے نتیجے میں قومی اور بین الاقوامی میڈیا پر غلطی سے اسے ‘سیلاب’ قرار دیا گیا، جب کہ درحقیقت یہ بارش کے پانی کا جمع ہونا تھا جو وہاں سے نکاسی آب کا بہاؤ نہ ہونے کی وجہ سے پھنس گیا۔ متاثرہ علاقوں.
واضح رہے کہ دریائے سندھ میں سندھ اور بلوچستان میں گرنے والے اضافی بارشی پانی کو لینے کی کافی گنجائش ہے۔ 1930 کی دہائی میں جب آبپاشی کا بنیادی ڈھانچہ، خاص طور پر دریائی پشتے، دریائے سندھ پر بنائے گئے تھے، نوآبادیاتی دور کے منصوبہ سازوں نے سندھ کے اخراج کو ذہن میں رکھا ہوا تھا اور انہوں نے 1.2-1.5 ملین کیوسک پانی کے بہاؤ کا انتظام کیا تھا۔
اس صلاحیت کے مقابلے میں، 2022 کے مون سون کے دوران دریا میں پانی کا بہاؤ سکھر بیراج پر 650,000 کیوسک اور کوٹری بیراج پر 850,000 سے 875,000 کے قریب تھا۔
#بارش کا پانی قدرتی طور پر دریا کے علاقوں میں بہنا ہے۔
بہت کم موسمیاتی تبدیلی کے کارکنان یا یہاں تک کہ حکومتی منصوبہ بندی کے اعلیٰ عہدیداروں کو سندھ اور پنجاب کے ٹپوگرافی میں فرق کا اندازہ ہے۔ پنجاب میں پانچ دریا ہیں – سندھ کے معاون دریا۔ جب پنجاب کے لیے نہری نظام وضع کیا گیا تو دریاؤں کے چھوٹے ہونے کی وجہ سے پشتوں کی ضرورت نہیں تھی۔ جب سندھ کے لیے آبپاشی کا نظام منصوبہ بندی اور ڈیزائن کیا گیا تو اس کے لیے دریائے سندھ پر دائیں اور بائیں دونوں جانب پشتے لگانے کی ضرورت تھی، جس کے نتیجے میں دو الگ الگ جغرافیے پیدا ہوئے – ایک کچا یا دریائی علاقہ، اور دوسرا پکے یا نہری علاقہ۔ . بہت کم لوگ جانتے ہیں کہ بارش کا پانی قدرتی طور پر دریا کے علاقوں سے گزرتا ہے۔ جب ایسا ہوتا ہے تو وہ اسے ہمیشہ ‘سیلاب’ کہتے ہیں، حالانکہ یہ بہاؤ دریا کے ماحولیاتی نظام کی لائف لائن ہے، جس میں ببول کے مشہور جنگلات شامل ہیں، اور دریا کی معیشت کی بنیاد ہے۔
پنجاب اور سندھ کے درمیان ٹپوگرافی اور انفراسٹرکچر کے ان اختلافات کا نتیجہ یہ ہے کہ پہلے کو سطحی نکاسی کی مشکل سے ضرورت ہوتی ہے، جب کہ بعد کے معاملے میں اسے نقصان اٹھانا پڑتا ہے کیونکہ 1930 کی دہائی میں بنائے گئے دریا کے پشتوں کی وجہ سے اس کی قدرتی نکاسی کو مکمل طور پر روک دیا گیا تھا۔ یہاں پر غور کرنے کی بات یہ ہے کہ اگر 2022 کی بارشیں پنجاب میں ہوتیں تو فصلوں کو نقصان پہنچا ہوتا لیکن ہم نے سندھ میں اس طرح پانی کھڑا نہ دیکھا ہوتا جو ہم پانچ ماہ بعد بھی دیکھ رہے ہیں۔
2022 کی بارشوں کے فوراً بعد نقصان کا تخمینہ ایک رسمی عمل کے تحت کیا گیا جسے پوسٹ ڈیزاسٹر نیڈ اسیسمنٹ (PDNA) کہا جاتا ہے۔ بڑی قرض دینے والی اور عطیہ دینے والی ایجنسیاں حرکت میں آگئیں، اور حکومت ایک فرضی دستاویز لے کر آئی جسے ریسیلینٹ ریکوری، بحالی اور تعمیر نو کا فریم ورک، یا 4RF کہا جاتا ہے۔ نقصان کی تشخیص کے عمل کی قیادت اسلام آباد میں ڈونر ایجنسیوں اور واشنگٹن، برسلز اور نیویارک میں ان کے متعلقہ ہیڈکوارٹرز نے کی۔ 4RF دستاویز ماضی کی غلط مہم جوئی پر کسی بھی قسم کی ذمہ داری طے کرنے سے بچنے کے لیے محتاط تھی، جیسا کہ لیفٹ بینک آؤٹ فال ڈرین پروجیکٹ یا ان ایجنسیوں کے ذریعے فنڈ کردہ رائٹ بینک آؤٹ فال ڈرین پروجیکٹ۔ یہ ان دو منصوبوں سے ہونے والے نقصان کے بارے میں مقامی سندھی میڈیا اور کمیونٹیز کے کہنے کے بالکل برعکس ہے۔
4RF دستاویز نے 16.26 بلین ڈالر کی کل فنڈنگ کی ضرورت کا اندازہ لگایا، سندھ کو 11.38 بلین ڈالر کی ضرورت ہے۔ حکومت پاکستان نے جنیوا کانفرنس میں نصف رقم کی درخواست کی، اور 10 بلین ڈالر سے زائد کے وعدے بھی ملے۔ ہماری حکومت کو ابھی بھی ان وعدوں کو کھولنے کے لیے قابل عمل اور قابلِ فروخت منصوبے پیش کرنے ہیں، اور یہیں سے ہمارے سرکاری بابوؤں کے لیے حقیقی چیلنجز شروع ہوں گے۔
ہم نے جنیوا میں دیکھا کہ بین الاقوامی برادری اس سے زیادہ فراہم کرنے کے لیے تیار ہے جو ہم مانگ رہے تھے اگر ہم اسے فعال کرنے کے لیے معیاری منصوبہ اور پالیسیاں لے کر آسکیں۔ ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ لاکھوں ایکڑ زرعی زمین اس وقت خستہ حالی کا شکار ہے اور ہمیں ان زمینوں کو دوبارہ پیداواری بنانے کے لیے دسیوں ارب ڈالر درکار ہوں گے۔ پاکستان کے پاس صرف پبلک سیکٹر فنڈنگ کے ذریعے سرمایہ کاری کرنے کی کوئی مالی گنجائش نہیں ہے۔ اچھی پالیسیاں نجی شعبے کے لیے زیادہ سے زیادہ کردار ادا کرنے کی اجازت دیں گی اور آبپاشی اور نکاسی کے شعبے اور دیگر اہم قومی انفراسٹرکچر کے لیے غیر قرض پیدا کرنے والی فنڈنگ لائیں گی۔
آبپاشی اور نکاسی آب کے بنیادی ڈھانچے میں سیلاب کے بعد کی بحالی صوبائی آبپاشی اور نکاسی آب کے حکام (پیڈاس) کے فریم ورک کے اندر ہونی چاہئے۔ پیڈاس کو 1997 میں ورلڈ بینک کے حکم پر متعارف کرایا گیا تھا اور آخر کار وقت آگیا ہے کہ پیڈاس قانون سازی کو عمل میں لایا جائے۔
ڈان ، 10 فروری 2023
