COP27 میں بڑے وعدے کیے گئے تھے۔ پیسہ کہاں ہے؟

پاکستان کی موسمیاتی تبدیلی کی وزیر، شیری رحمان نے کہا، "یہ ہمارے مستقبل اور موسمیاتی انصاف میں سرمایہ کاری پر کم ادائیگی ہے۔”
ردا راشد نے اس موسم گرما میں پاکستان کو تباہ کرنے والے سپر سیلاب میں اپنے خاندان کے پانچ افراد کو کھو دیا۔

دارالحکومت اسلام آباد سے تعلق رکھنے والی 19 سالہ موسمیاتی کارکن کے ذہن میں انصاف تھا جب وہ اس ماہ کے شروع میں مصر کے شہر شرم الشیخ میں COP27 سربراہی اجلاس میں پہنچی۔ پاکستان نے عالمی موسمیاتی کانفرنس کے شریک چیئرز میں سے ایک کے طور پر کام کیا – اس کے ملک کے لیے ایک موزوں تعریف جو اس سال موسمیاتی بحران کا مرکز تھا، ریکارڈ توڑ گرمی کی لہروں، گلیشیئرز پگھلنے اور تباہ کن سیلابوں کے ساتھ۔

سی او پی 27 سربراہی اجلاس سے چند ہفتے قبل پاکستان میں اس کے خاندان اور 1,700 سے زائد افراد کو ہلاک کرنے والے سپر سیلاب نے گلوبل نارتھ کی کئی دہائیوں کی مزاحمت کے بعد "نقصان اور نقصان” کے مسئلے کو سربراہی اجلاس کے ایجنڈے میں لانے میں اہم کردار ادا کیا۔ ممالک
اگر فرضی طور پر کہا جائے تو مجوزہ نقصان اور نقصان کی مالیاتی سہولت کے ذریعے 10 ملین ڈالر پاکستان میں آرہے ہیں، تو ہم کیسے یقینی بنائیں گے کہ فنڈز کمزور کمیونٹیز تک پہنچ رہے ہیں؟ میں حکومت پر دباؤ ڈالنا چاہتا ہوں اور ان کا جوابدہ ہونا چاہتا ہوں،‘‘ راشد نے وائس ورلڈ نیوز کو بتایا۔

جانے سے، سربراہی اجلاس میں پاکستان کے مطالبات نقصان اور نقصان کی مالیاتی سہولت کے قیام پر منحصر ہیں جو براہ راست موسمیاتی تبدیلی کی ناگزیر تباہیوں سے نمٹنے کے لیے ہیں جن سے ترقی پذیر ممالک خاص طور پر خطرے میں ہیں۔

یہ سربراہی اجلاس 20 نومبر کو کئی غور و خوض کے بعد، موسمیاتی آفات سے متاثر ہونے والے کمزور ممالک کو نقصان اور نقصان کی مالی امداد فراہم کرنے کے معاہدے کے ساتھ ختم ہوا۔ فنڈ کی صحیح رقم اور تقسیم کا طریقہ کار ابھی تک واضح نہیں ہے لیکن فنڈ کی تفصیلات کا فیصلہ مارچ 2023 میں ایک "عبوری کمیٹی” کرے گی۔

یہ [فنڈ] خیرات قبول کرنے کے بارے میں نہیں ہے،” پاکستان کی موسمیاتی وزیر، شیری رحمان نے اتوار کی صبح سمٹ کے اختتام پر کہا۔ "یہ ہمارے مستقبل اور موسمیاتی انصاف میں سرمایہ کاری پر کم ادائیگی ہے۔”
COP27

میں شرکت کرنے والے پاکستانی کارکنوں کا کہنا ہے کہ حکومت – اور خاص طور پر شیری رحمٰن کی زیر قیادت وزارت موسمیاتی – نے پورے سمٹ کے دوران ایک مضبوط پوزیشن سنبھالی ہے، جو موسمیاتی بحران سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے ممالک کے لیے قلعہ رکھتی ہے، اور نقصانات اور نقصانات کو آگے بڑھانے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ ایجنڈا آئٹم. "سی او پیز پر پاکستان کا پچھلا موقف عام طور پر رہا ہے، ہم گرین ہاؤس گیس کے چھوٹے اخراج کرنے والے ہیں اور ہمارے پاس شجرکاری کے کچھ کامیاب اقدامات ہیں۔ برائے مہربانی ہماری مدد کریں اور ہمیں پیسے دیں، بس،” پاکستانی ماحولیاتی وکیل اور کارکن، احمد رفیع عالم نے کہا۔ "تاہم، اس سال سیلاب کی وجہ سے، ہمیں نقصان اور نقصان کے لیے ڈنڈا سونپا گیا اور ہم اسے لے کر بھاگے۔”
"

وزیر موسمیاتی [شیری رحمٰن] نے خود کو بہت اچھی طرح سے چلایا اور رات بھر گفت و شنید کی، اور اس لیے یہ یقینی طور پر ایک سفارتی کامیابی ہے، لیکن یہ آج یا اگلے سال بھی کسی معنی خیز چیز میں خود کو ظاہر نہیں کرے گی۔ ہمیں یہ دیکھنا ہو گا کہ نقصان اور نقصان کی سہولت کس طرح چلتی ہے،‘‘ عالم نے مزید کہا۔ "ہمیں اس عمل پر شک ہونا پڑے گا۔ اسے ابھی بہت سی چیزیں ڈیلیور کرنی ہیں۔ یہ کچھ قسم کا وعدہ ہے، آب و ہوا کے انصاف کے وعدے پر کم ادائیگی۔
سمٹ میں موسمیاتی وزارت کے کام کو سراہتے ہوئے، موسمیاتی کارکنان اور ماہرین VICE World News نے COP27

کے ختم ہونے اور وزارت موسمیاتی وفد کی وطن واپسی کے بعد حکومت سے مزید جوابدہی کا مطالبہ کیا ہے۔ انہیں یہ بھی خدشہ ہے کہ نقصان اور نقصان کی مالیاتی سہولت کے تحت فنڈز مختص کرنے میں مہینوں لگ سکتے ہیں۔ تباہ کن سیلابوں کے بعد غذائی عدم تحفظ کے دہانے پر موجود ملک کے لیے، یہ بہت کم، بہت دیر سے ہو سکتا ہے۔

"ہم فنڈز کی تیزی سے تقسیم کا مطالبہ کرتے ہیں، اور جب فنڈز [آخر میں] مختص کیے جاتے ہیں، تو ہم چاہتے ہیں کہ حکومت انہیں فوری طور پر سیلاب کی بحالی اور تعمیر نو پر خرچ کرے،” فاروق طارق، پاکستان کسان رابطہ کمیٹی سے منسلک ایک کارکن، جو کہ ایک تنظیم ہے۔ صوبہ پنجاب میں بے زمین کسان اور کسان۔ "ہم مطالبہ کرتے ہیں کہ کسانوں اور کسانوں کو فوری طور پر نصف ملین روپے ادا کیے جائیں، تاکہ اس سال سیلاب کے نتیجے میں ہونے والے تباہ کن نقصانات کی تلافی کی جا سکے۔”
طارق، جس نے اس سال کے COP

میں حصہ لیا تھا اور جس کا شرم الشیخ میں سربراہی اجلاس کے مقام کے باہر فوسل فیول کے خلاف احتجاج گزشتہ ہفتے ٹویٹر پر وائرل ہوا تھا، اس کا یہ بھی ماننا ہے کہ اس سال کے COP نے جیواشم ایندھن کے استعمال پر نرم موقف اختیار کیا ہے، جو کہ ان کے بقول ، ایک اہم دھچکا ہے، ایک تشویش جس کی بازگشت نمرہ حمید، کلائمیٹ آؤٹ ریچ کی منگنی کی مشیر ہے۔
"

نقصان اور نقصان کا فنڈ جشن منانے کی چیز ہے، لیکن یہ موسمیاتی تبدیلیوں کا مقابلہ کرنے کا جواب نہیں ہے۔ ہمیں واقعی تمام جیواشم ایندھن کے مرحلہ وار خاتمے کے لیے وعدوں کی ضرورت تھی، جو معاہدہ کرنے میں ناکام رہے،‘‘ حمید نے وائس ورلڈ نیوز کو بتایا۔ "لوگ جس چیز کو سمجھنے میں ناکام رہتے ہیں وہ یہ ہے کہ جیواشم ایندھن کو ختم کرنا اور مالیاتی نقصان اور نقصان ایک ساتھ چلتے ہیں، کیونکہ جیواشم ایندھن کو مرحلہ وار کم کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں اخراج کے نتائج سے نمٹنے کے لیے فنڈز کی مزید مانگ ہوگی۔ یہ ایک بہت بڑی ناکامی ہے جو مالیاتی سہولت کے نقصان اور نقصان پر پیش رفت کو کم کر دے گی۔”

طارق نے مزید کہا، "پاکستان کے لیے، خاص طور پر، یہ اس لیے تشویشناک ہے کیونکہ ہماری توانائی اور بجلی کی 60 فیصد ضروریات فوسل فیول سے پوری ہوتی ہیں۔” "یہ عجیب بات ہے کہ حکومت نے COP27 میں جیواشم ایندھن کے استعمال کے خلاف بات کی، لیکن تھر، سندھ میں کوئلے سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کو آگے جانے کی اجازت دے دی ہے۔ ہمیں کوئلے، گیس اور تیل پر انحصار کم کرنے کی ضرورت ہے۔
درحقیقت پاکستان کا انحصار کوئلے سے توانائی کی پیداوار پر بڑھ رہا ہے۔ COP27 سے صرف ایک پندرہ دن قبل، وزیر اعظم شہباز شریف اور وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری نے صوبہ سندھ میں واقع تھر میں 330 میگاواٹ کے کول پاور پلانٹ کا افتتاح کیا۔

اس وقت، پاکستان پلٹ کر کہہ سکتا ہے کہ ہم توانائی کے بحران کا شکار ہیں اور ایسا نہیں ہے کہ ہم نے کوششیں نہیں کیں۔ پچھلی [پی ٹی آئی] حکومت نے درآمدی کوئلے کے ساتھ تمام نئے پاور پلانٹس پر پابندی لگا دی تھی،” عالم نے کہا، ماحولیاتی وکیل اور کارکن۔ "یہ کہہ کر، جیسے جیسے موسمیاتی بحران گہرا ہوتا جا رہا ہے، حکومت کو [تھر کول] منصوبے کے بارے میں کچھ سوچنا پڑے گا اور آیا اسے آگے بڑھانا ہے، یا نہیں۔”
اگرچہ COP27 میں پاکستان کے مطالبات نقصان اور نقصان کی سہولت کے قیام پر منحصر تھے، سمٹ میں شرکت کرنے والے نوجوان کارکنوں نے کہا کہ حکومت کے مطالبات عوامی مشغولیت کے بغیر کھوکھلے ہیں، خاص طور پر ان لوگوں کے ساتھ جو ملک کے کمزور حصوں سے ہیں۔
گلگت بلتستان سے تعلق رکھنے والے 19 سالہ موسمیاتی کارکن پرویز علی 6 نومبر کو شرم الشیخ پہنچے اور انہیں یہ نہیں معلوم تھا کہ سمٹ میں وزارت موسمیات کی سرکاری پوزیشن کیا ہے، حالانکہ اس نے متعدد بار ان سے رابطہ کیا۔

اور یہ ایک نظامی مسئلہ ہے، ایلی نے وائس ورلڈ نیوز کو بتایا، اور یہ کہ پالیسیاں تیار کرتے وقت حکومت شاذ و نادر ہی نوجوانوں تک پہنچتی ہے۔ "یقینا، ہم نوجوان ہیں اور ہمارے پاس تجربہ نہیں ہے، لیکن ہم تجاویز پیش کر سکتے ہیں،” انہوں نے کہا۔ "ہم مقامی لوگوں، سیلاب زدگان، ایسی جگہوں پر کام کر رہے ہیں جہاں حکومت نہیں پہنچ سکی ہے۔”

نومبر کو، علی اور تین دیگر نوجوان کارکن پاکستان پویلین میں "پاکستان کا مستقبل بذریعہ پاکستان کے مستقبل” کے عنوان سے ایک پینل کا حصہ تھے۔ ان کے ساتھ دو منتخب نمائندے بھی شامل تھے – ایک رکن پارلیمنٹ رومینہ خورشید عالم اور وزیر اعظم کی معاون خصوصی برائے امور نوجوانان شازہ فاطمہ خواجہ۔

پینل میں شامل ایک اور انیس سالہ کارکن ردا راشد کے مطابق، پینل کے ارکان نے عالم، ایم این اے اور خواجہ، معاون خصوصی سے، موسمیاتی پالیسیوں کے مسودے میں نوجوانوں کی شمولیت اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے میکانزم کی ضرورت کے بارے میں سوال پوچھے جانے کے بعد تناؤ بڑھ گیا۔ کہ امداد اور بحالی کے لیے مختص کی جانے والی رقم کمزور آبادی تک پہنچتی ہے۔

علی اور راشد نے وائس ورلڈ نیوز کو بتایا کہ خواجہ، معاون خصوصی، ایک بین الاقوامی مقام پر، بوٹ لگانے کے لیے حد سے زیادہ بدتمیز تھے۔
"وہ ہم سے بات کر رہی تھی، وہ ہمیں روک رہی تھی، ہمیں سننے کو کہہ رہی تھی،” ایلی نے کہا۔ "یہ ہمارے لئے واقعی پریشان کن تھا کہ ہم یہاں اپنے ملک کی نمائندگی کر رہے ہیں اور حکومت کی جانب سے اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ بروقت بات چیت کرنے میں ناکامی کا سامنا کر رہے ہیں۔ میں رو رہا تھا۔”
موسمیاتی وزارت نے اس واقعے پر تبصرہ کرنے کے لیے VICE World News کی درخواست کا جواب نہیں دیا۔

لاہور سے تعلق رکھنے والے کارکن عالم نے سیشن کو موڈریٹ کیا اور اس نے وائس ورلڈ نیوز کو بتایا کہ معاون خصوصی کا رویہ "ناقابل معافی” تھا۔ "یہ پیلا سے باہر تھا. اس نے اس کی طرف سے ناپختگی کو ظاہر کیا،” اس نے کہا۔ "لیکن خود ایک کارکن کے طور پر، میں یہ شامل کرنا چاہوں گا کہ اس طرح آپ تجربہ حاصل کرتے ہیں۔ مجھے امید ہے کہ وہ اسے سیکھنے کے تجربے کے طور پر لیں گے اور اس کے بارے میں زیادہ تلخ نہیں ہیں، ہم اسے تقریباً ہر کانفرنس میں دیکھتے ہیں، جہاں کوئی ناراض ہوتا ہے کیونکہ اسے کافی پروٹوکول نہیں ملا ہے۔ یہ وہ سطحی تھی جو کم ظرفی تھی۔

نے اس حصے کے لیے بات کی امید ہے کہ وزارت موسمیاتی مطالبات اور وعدے زمینی سطح پر قابل عمل نتائج میں ترجمہ کریں گے – بہتر عوامی مصروفیت، جو بہتر عوامی بیداری میں ترجمہ کرے گی۔ "پاکستان کے بہت سے موسمیاتی مسائل گورننس سے متعلق ہیں۔ اگر ہمارے پاس بہتر حکومت، یا بہتر طرز حکمرانی ہوتی، تو ہم بہتر انداز میں موافقت اور بہتر طریقے سے تیار ہوتے،” لاہور سے تعلق رکھنے والے کارکن اور وکیل عالم نے مزید کہا۔
گلگت بلتستان سے تعلق رکھنے والے نوجوان کارکن علی کے لیے، اس کا مطلب بھی بہتر رسائی ہے، خاص طور پر کمزور علاقوں میں۔ انہوں نے

VICE ورلڈ نیوز کو شمالی پاکستان میں اپنے گاؤں سے پانی بہنے کی اپنی پہلی یاد کے بارے میں بتایا – بارہ سال پہلے، 2010 میں، جب پاکستان تباہ کن سیلابوں کی زد میں آیا تھا جس کی وجہ سے اقوام متحدہ نے اپنی اب تک کی سب سے بڑی آفت کی اپیل 2 بلین ڈالر سے زیادہ جاری کی تھی۔ . "میں نو سال کا تھا، اور کسی کو ہماری فکر نہیں تھی۔ میں اب بھی ان یادوں کو اپنے ساتھ رکھتا ہوں،‘‘ انہوں نے کہا۔ "میں آج یہاں [COP27 میں] اپنی کوششوں اور جوش کی وجہ سے ہوں۔ کسی نے میری مدد نہیں کی اور یقیناً حکومت نے بھی نہیں۔

اسلام آباد سے تعلق رکھنے والا 19 سالہ ماحولیاتی کارکن راشد، جس نے سیلاب میں اپنے خاندان کو کھو دیا تھا، اب پاکستان واپس آ گیا ہے۔ وہ کہتی ہیں کہ حکومت سے ان کے مطالبات اور جوابدہی کی جستجو ایک گہری ذاتی جگہ سے ہوتی ہے۔ "اب، پہلے سے کہیں زیادہ، میں جاننا چاہتا ہوں کہ حکومت کے پاس اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کیا طریقہ کار ہے کہ فنڈز متاثرہ اور کمزور کمیونٹیز تک پہنچ رہے ہیں۔”